食 品 安 全 要 情

山東出入境檢驗檢疫局食品監(jiān)管處主辦

2006年第2期（總第4期）2006年3月10日

本期關(guān)注

一、近期工作動態(tài)

山東局全面深入開展“食品安全年”活動

歐盟禽肉熱加工衛(wèi)生管理考察圓滿結(jié)束

山東局迅速行動針對軟飲料中苯含量開展檢測

應(yīng)對日本“肯定列表”制度工作進(jìn)展順利

出口食品電子監(jiān)管推廣工作取得階段性進(jìn)展

山東局采取積極有效措施確保出口泡菜的質(zhì)量安全

二、風(fēng)險預(yù)警信息

山東地區(qū)2月份進(jìn)出口食品不合格信息統(tǒng)計

歐盟最新預(yù)警信息

日本最新通報不合格信息情況及圖析

三、食品安全快訊

日本決定對我輸日蜂王漿實施氯霉素命令檢查

韓國將加強(qiáng)食品安全檢查 

四、疫情快報

近期禽流感疫情報告

詳細(xì)內(nèi)容

一、近期工作動態(tài)

（一）山東局全面深入開展“食品安全年”活動

為加強(qiáng)食品安全工作，提高工作質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局將2006年確定為“食品安全年”。山東檢驗檢疫局經(jīng)過精心籌備、周密策劃，近日正式將“食品安全年”活動全面推開。

2月22日，山東局召開全省系統(tǒng)“食品安全年”動員會議，于樺局長在會上作了題為“創(chuàng)新工作模式，努力提高進(jìn)出口食品安全工作質(zhì)量”的動員講話，正式揭開了山東地區(qū)實施“食品安全年”活動工作序幕。各與會單位均表示，要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，繼續(xù)將食品安全作為“一號工程”放在重要位置上常抓不懈。

山東局根據(jù)總局統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實際，在廣泛征求各有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，制訂了《山東檢驗檢疫局“食品安全年”活動實施方案》。在《實施方案》中，山東局確立了“以‘三個代表’重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持‘依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展’為宗旨，按照國家質(zhì)檢總局的總體部署，緊密結(jié)合山東進(jìn)出口食品安全工作的實際，在全省檢驗檢疫系統(tǒng)開展以強(qiáng)化隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高依法行政水平、確保食品安全質(zhì)量”的“食品安全年”工作目標(biāo)，將工作內(nèi)容逐項分解細(xì)化，層層落實，并規(guī)定了具體完成時間和責(zé)任單位，使“食品安全年”活動邁出了扎實的第一步。

通過“食品安全年”活動，將使山東地區(qū)進(jìn)出口食品安全工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，開創(chuàng)山東局食品安全工作新紀(jì)元。

（二）歐盟禽肉熱加工衛(wèi)生管理考察圓滿結(jié)束

2月20日—24日，歐盟委員會食品與獸醫(yī)辦公室（FVO）6名官員在國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)人員的陪同下，分3組對山東省2家出口備案養(yǎng)禽場、1家禽屠宰廠、5家禽肉熱加工企業(yè)和山東檢驗檢疫局、山東省畜牧辦公室禽病實驗室以及青島前灣港碼頭進(jìn)行了實地考察�？疾炱陂g，歐盟專家組詳細(xì)了解了我國官方對企業(yè)的監(jiān)管和山東禽流感防控情況，并與山東檢驗檢疫局、省畜牧辦有關(guān)人員進(jìn)行了座談。

此次考查關(guān)系到歐盟能否對我國開放熱加工禽肉市場，意義十分重大。山東檢驗檢疫局、省畜牧辦、外經(jīng)貿(mào)廳制訂了詳細(xì)接待方案，并指導(dǎo)企業(yè)做了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備，確保整個考察活動順利完成。

歐盟專家采取一般性會談、具體提問、查閱原始資料、考察現(xiàn)場操作等多種形式，對山東省禽類產(chǎn)品的養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)加工、檢驗檢疫全過程進(jìn)行了全面細(xì)致的考察。

總體上看，歐盟方面對此次檢查結(jié)果表示基本滿意。歐盟此次考察的正式報告將在考察結(jié)束后20日內(nèi)反饋給我國政府有關(guān)部門，并啟動必要程序，批準(zhǔn)我國的熱加工禽肉向歐盟出口。

（三）山東局迅速行動針對軟飲料中苯含量開展檢測

英國食品標(biāo)準(zhǔn)局于當(dāng)?shù)貢r間3月2日在其官方網(wǎng)站公布消息稱，根據(jù)英國軟飲料行業(yè)協(xié)會對230種軟飲料的苯含量檢測，一些軟飲料可能產(chǎn)生致癌物——苯，引發(fā)了此次“軟飲料中苯含量”超標(biāo)問題。在審查檢測數(shù)據(jù)后，該局認(rèn)為，“檢測到的苯含量非常低，不會對公眾健康造成威脅”。同時，該局也表示，如果接下來的檢測發(fā)現(xiàn)苯含量超標(biāo)問題，將立即采取行動。

針對目前備受關(guān)注的“軟飲料中苯含量”超標(biāo)問題，山東局按照總局部署，快速行動，在沒有檢測方法和實驗標(biāo)準(zhǔn)品的不利條件下，組織省局技術(shù)中心和煙臺局技術(shù)中心人員連夜加班，現(xiàn)場摸索方法，對進(jìn)出口及市面銷售的20種軟飲料樣品中的苯含量進(jìn)行了檢測，并將檢測數(shù)據(jù)第一時間報送總局，為應(yīng)對可能發(fā)生的食品安全問題提供了詳實可靠的數(shù)據(jù)。

（四）應(yīng)對日本“肯定列表”制度工作進(jìn)展順利

在1月24日召開的應(yīng)對日本“肯定列表制度”工作調(diào)度會議上，山東局按照主要輸日產(chǎn)品的生產(chǎn)地區(qū)和專家分布情況，將應(yīng)對日本“肯定列表制度”工作劃分為產(chǎn)品組（花生、蔬菜、水產(chǎn)、肉食）、技術(shù)組、企業(yè)組，并制訂了各組工作目標(biāo)及完成時間。會議結(jié)束后，各組立即行動，按照會議要求對輸日產(chǎn)品中農(nóng)用化學(xué)品、檢測方法、企業(yè)原輔料中農(nóng)用化學(xué)品等情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

截至2月28日，各工作組已經(jīng)順利完成了對主要輸日產(chǎn)品農(nóng)業(yè)投入品使用、殘留情況摸底調(diào)查工作。主要對山東地區(qū)養(yǎng)殖和流通領(lǐng)域使用的抗菌藥、抗寄生蟲藥、抗病毒藥、環(huán)境消毒殺蟲滅鼠藥、飼料添加劑、中草藥等350多種獸藥、消毒劑、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的流通、使用及殘留情況進(jìn)行了摸底調(diào)查；對山東輸日肉類企業(yè)備案禽、豬、牛、兔備案飼養(yǎng)場用藥和加工企業(yè)用添加劑、消毒劑等分別進(jìn)行了排查，在此基礎(chǔ)上與日本“肯定列表”作了詳細(xì)對比；并結(jié)合殘留監(jiān)控、企業(yè)自檢自控、日本通報情況進(jìn)行了分析，就“肯定列表制度”對輸日食品、農(nóng)產(chǎn)品帶來的影響進(jìn)行了評估，確定出需要重點(diǎn)關(guān)注和控制的敏感項目。

（五）出口食品電子監(jiān)管推廣工作取得階段性進(jìn)展

由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織開發(fā)的出口電子監(jiān)管系統(tǒng)在山東檢驗檢疫局局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切結(jié)合山東地區(qū)出口食品農(nóng)副產(chǎn)品的實際情況，在全省出口食品企業(yè)中的電子監(jiān)管系統(tǒng)試運(yùn)行推廣工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展。全省各分支局在省局制訂的“山東電子執(zhí)法工程建設(shè)”工作的統(tǒng)一部署下，均制訂了詳細(xì)的推廣運(yùn)行的方案。到目前為止，該系統(tǒng)已在煙臺、威海、黃島等分支局的17家食品加工企業(yè)開通運(yùn)行，產(chǎn)品涉及蔬菜、果汁、水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品等多個品種。

出口電子監(jiān)管系統(tǒng)是利用科學(xué)的管理模式，逐步解決檢驗檢疫人員少、工作壓力重等諸多矛盾，提高工作效率，增強(qiáng)檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作的有效性，更好的處理把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系，將有限的人力物力應(yīng)用到更需要的地方，加大對良好企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)對后進(jìn)企業(yè)管理力度。目前該系統(tǒng)在山東出口食品生產(chǎn)企業(yè)中的運(yùn)行狀態(tài)良好，為全省下一步的試點(diǎn)推廣工作積累了經(jīng)驗并打下了良好的基礎(chǔ)。

（六）山東局采取積極有效措施確保出口泡菜的質(zhì)量安全

為保證出口泡菜的安全，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題，山東局提出了進(jìn)一步加強(qiáng)出口泡菜檢驗檢疫監(jiān)管工作的措施。

山東局要求各分支局思想上高度重視對輸韓泡菜存在的問題，進(jìn)一步加大出口泡菜檢驗檢疫和監(jiān)督管理的力度：一是要嚴(yán)格執(zhí)行國家局385號和省局500號文件規(guī)定，認(rèn)真核實企業(yè)的生產(chǎn)能力；二是要求企業(yè)自理報檢，不具備條件的，要相對固定委托代理報檢關(guān)系；三是企業(yè)要向所在地檢驗檢疫局簽訂責(zé)任承諾書；四是企業(yè)要建立完善的溯源體系；五是企業(yè)在出口時不得使用中性包裝。同時，省局將對個別違規(guī)企業(yè)認(rèn)真調(diào)查，加大處罰力度，對非注冊登記廠的產(chǎn)品非法出口、代理報檢管理混亂等問題嚴(yán)懲不怠。

（七）山東局修訂2006年殘留監(jiān)控計劃

為對敏感項目有效實施殘留監(jiān)控計劃，充分發(fā)揮殘留監(jiān)控數(shù)據(jù)的指導(dǎo)作用，使殘留監(jiān)控數(shù)據(jù)為進(jìn)出口重點(diǎn)商品和重點(diǎn)項目的確定提供依據(jù)，山東檢驗檢疫局于2006年3月8日召開了食品安全工作專家會議，要求以農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控為切入點(diǎn)，逐步建立山東局食品安全監(jiān)控體系。

姜宗亮副局長與會，并就下一步工作安排做了重要指示，并提出八項具體要求：一是重新定位實施殘留監(jiān)控的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變檢驗檢疫工作方式，努力開創(chuàng)新時期檢驗檢疫新模式，徹底解決批批檢驗的問題；二是科學(xué)構(gòu)建食品安全監(jiān)控體系模型。其監(jiān)控計劃由“全國計劃+省域計劃+區(qū)域計劃+農(nóng)業(yè)動態(tài)監(jiān)控計劃”四部分組成，構(gòu)成一個完整的“金字塔”式殘留監(jiān)控體系；三是擴(kuò)大殘留監(jiān)控范圍，建立包括進(jìn)出口動植物源性食品農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控、疫病監(jiān)控、微生物監(jiān)控和衛(wèi)生監(jiān)控等的全新的殘留監(jiān)控模式；四是制訂規(guī)范的樣品扦取和傳遞的操作規(guī)程；五是建立和完善檢測實驗室收樣、檢測和結(jié)果反饋程序，并盡快完善各種相關(guān)檢測技術(shù)，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確可靠；六是做好殘留監(jiān)控結(jié)果的分析工作，充分利用殘留監(jiān)控結(jié)果為進(jìn)出口重點(diǎn)商品和重點(diǎn)項目的風(fēng)險評估提供依據(jù)；七是建立完善有效的追溯體系，通過對陽性結(jié)果的追溯，查找出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究并采取有效措施，確保進(jìn)出口食品質(zhì)量安全；八是明確責(zé)任分工，建立責(zé)任追究制度。

（八）關(guān)于自捕金槍魚公海出售后復(fù)進(jìn)境報檢問題有新規(guī)定

目前我國部分自捕金槍魚在公海上銷售給日本等國家，再由這些國家委托我國內(nèi)企業(yè)加工復(fù)出口，針對這部分產(chǎn)品交易后難于出具衛(wèi)生證書和產(chǎn)地證書的情況，根據(jù)中國漁業(yè)協(xié)會遠(yuǎn)洋漁業(yè)分會的請求，總局下發(fā)《關(guān)于自捕金槍魚公海出售后復(fù)進(jìn)境報檢問題的通知》（國質(zhì)檢食函[2006]35號）規(guī)范了此類問題的報檢要求，提出了報檢時需要提供的一系列單證和證明。此文件已由省局及時轉(zhuǎn)發(fā)，并要求認(rèn)真做好入境口岸驗證放行工作。

二、風(fēng)險預(yù)警信息

歐盟最新預(yù)警信息

2006年第5周涉及中國產(chǎn)品的通報匯總（包括中國香港、臺灣）