4、市場準入

事件回顧：
 
2004年1月，第一批5類產(chǎn)品，包括小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋開始實施QS市場準入；
2005年1月，第二批10類產(chǎn)品，包括肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖和味精)、方便面、餅干、罐頭食品、冷凍飲品、膨化食品及速凍米面制品開始實施QS市場準入；
2007年1月，第三批13類產(chǎn)品，包括咖啡、糖果、啤酒、黃酒、葡萄酒和果酒、蜜餞、可可制品、淀粉和淀粉制品、炒貨、水產(chǎn)品、蛋制品、茶葉、醬腌菜開始實施QS市場準入。
 
知識鏈接：
 
食品質(zhì)量安全市場準入制度就是，為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此，實行食品質(zhì)量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
食品市場準入制度包括三個方面內(nèi)容：
一、食品生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)食品企業(yè)必須獲得國家頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，否則不得生產(chǎn)食品。
二、強制檢驗制度。生產(chǎn)食品的企業(yè)對其產(chǎn)品必須自檢，檢驗合格方可出廠，質(zhì)監(jiān)部門對獲證企業(yè)產(chǎn)品實行定期監(jiān)督檢驗，對檢驗不合格的產(chǎn)品實行加嚴檢驗。
三、QS標志制度。獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在產(chǎn)品包裝上使用QS標志。
QS是食品“質(zhì)量安全”（Quality　Safety）的英文縮寫，帶有QS標志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過國家的批準。所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強制性的檢驗合格，且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產(chǎn)許可證編號，并加印食品質(zhì)量安全市場準入標志（“QS”標志）后才能出廠銷售。沒有食品質(zhì)量安全市場準入標志的，不得出廠銷售。
QS標志只是實行食品市場準入制度的一個方面，它代表三個內(nèi)容：
企業(yè)聲明。該企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，該產(chǎn)品經(jīng)過國家核定，有市場準入資格。 企業(yè)證明。這個產(chǎn)品是經(jīng)過檢驗合格的產(chǎn)品。
企業(yè)承諾。食用該產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)承擔法律責任。因此，消費者在購買產(chǎn)品的時候只要購買加貼有ＱＳ標志的產(chǎn)品，就是獲得國家認定的放心食品。
 
事后評論：
 
實行食品質(zhì)量安全市場準入制度是提高食品質(zhì)量、保證消費者安全健康的需要。是保證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本條件，強化食品生產(chǎn)法制管理的需要。是適應改革開放、創(chuàng)造良好經(jīng)濟運行環(huán)境的需要。但制定相應的制度只是邁出了第一步，要讓消費者真正放心，政府相關監(jiān)督部門還有很長的路要走。