（徐州檢驗(yàn)檢疫局   陳焱   221006）

 

摘要：針對(duì)我國(guó)出口蔬菜先后多次被檢出進(jìn)口國(guó)禁止使用或限量超標(biāo)農(nóng)藥的嚴(yán)峻形勢(shì)，本文將HACCP體系用于控制在種植、田間管理過(guò)程中沒(méi)有得到科學(xué)有效的預(yù)防和控制造成的出口蔬菜安全問(wèn)題進(jìn)行研究。從選擇種植基地源頭抓起，對(duì)涉及蔬菜安全的危害關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析，提出預(yù)防控制措施，最大限度地降低不安全蔬菜的生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：蔬菜 種植基地 HACCP應(yīng)用  

自我國(guó)2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，世界上多國(guó)對(duì)我輸入農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)壁壘。日本、美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家加嚴(yán)對(duì)我出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從我出口農(nóng)產(chǎn)品先后多次檢出進(jìn)口國(guó)禁止使用或限量超標(biāo)的農(nóng)藥殘留。我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品面臨前所未有的壓力。

一、將HACCP引入種植基地的可行性

國(guó)際市場(chǎng)要求農(nóng)副產(chǎn)品的原料必須安全衛(wèi)生，控制農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留，就必須要改變目前傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖模式，建立一套從種植到餐桌的安全質(zhì)量保證體系，而HACCP體系是迄今為止控制食源性危害的最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段。

種植基地受周圍環(huán)境影響較大，隨著現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程加快，很多地方環(huán)保意識(shí)相對(duì)滯后，使工業(yè)廢水、廢物、廢氣嚴(yán)重污染蔬菜生長(zhǎng)賴以生存的土壤、水質(zhì)、氣候環(huán)境。另外，蔬菜種植技術(shù)不高，植保不利，導(dǎo)致病蟲(chóng)害發(fā)生，大量使用化肥農(nóng)藥使得蔬菜中有毒有害的重金屬和農(nóng)殘超標(biāo)。需要采用HACCP體系加以控制。

    經(jīng)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)外暫時(shí)沒(méi)有將HACCP原理用于蔬菜基地進(jìn)行安全質(zhì)量控制的應(yīng)用。我們認(rèn)為，運(yùn)用HACCP可以系統(tǒng)地對(duì)蔬菜種植各環(huán)節(jié)的危害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)一些特別的危害如有毒有害物質(zhì)殘留進(jìn)行識(shí)別，并進(jìn)行過(guò)程控制，這樣可以減少最終產(chǎn)品的檢測(cè)，大大降低種植過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。HACCP的原理可以貫徹與從種植到餐桌的全部過(guò)程中，將HACCP引入蔬菜種植基地，實(shí)際上是一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理控制程序的應(yīng)用。HACCP是決定食品安全性的基礎(chǔ)，利用它比用傳統(tǒng)的最終產(chǎn)品檢驗(yàn)法要可靠。HACCP作為控制食源性疾患最為有效的措施也得到了國(guó)際國(guó)內(nèi)的廣泛認(rèn)可，并被FDA和CAC批準(zhǔn)。

二、HACCP原理在出口蔬菜種植過(guò)程中的具體應(yīng)用

從種植到餐桌這一整個(gè)食品鏈條，種植環(huán)節(jié)是源頭，各國(guó)控制食

品安全無(wú)一不把種植環(huán)節(jié)作為關(guān)鍵控制點(diǎn)中的首位去加以重視和監(jiān)控，只有抓好這一環(huán)節(jié)，才能從根本上確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量，否則，即使在加工過(guò)程中再怎么去重視加工衛(wèi)生，最終產(chǎn)品質(zhì)量和安全也無(wú)從談起。

（一）、對(duì)蔬菜種植過(guò)程中的危害分析

自2002年初以來(lái)，日本、新加坡等國(guó)家先后多次從我出口蔬菜中檢出藥物殘留，有些是禁用藥物，有些是限用藥物，這反映出我們對(duì)農(nóng)藥管理和使用中的問(wèn)題。比如我們從中央到地方各級(jí)政府主管部門都公布了禁用、限用藥物名錄，并明確規(guī)定了限用藥物的停藥期，但這些規(guī)定在多數(shù)蔬菜種植基地沒(méi)有得到很好地執(zhí)行，這必然導(dǎo)致出口蔬菜被檢出藥殘超標(biāo)而被銷毀或退回，進(jìn)而影響我國(guó)整個(gè)蔬菜加工業(yè)的出口。因此，在種植環(huán)節(jié)的主要危害就是農(nóng)藥的使用不當(dāng)。來(lái)源于土壤、灌溉用水、大氣等種植基地周圍環(huán)境中存在的化學(xué)污染也是影響最終產(chǎn)品安全的另一重要因素。當(dāng)然，蔬菜疫病也是主要危害之一，但其危害的控制則屬于另一范疇，在此不作多述。

（二）、關(guān)鍵控制點(diǎn)以及關(guān)鍵限值的確定 

   在HACCP體系中，從原料到整個(gè)加工過(guò)程，經(jīng)危害分析無(wú)論確定多少個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)，應(yīng)遵循一個(gè)原則，即一個(gè)危害能通過(guò)下道工序可對(duì)該危害進(jìn)行消除或降低到可接受水平，則不必將此點(diǎn)列為關(guān)鍵控制點(diǎn)，這個(gè)危害可以通過(guò)良好地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度加以解決。在蔬菜種植過(guò)程中我們把農(nóng)藥的使用作為關(guān)鍵控制點(diǎn)，是因?yàn)椴辉诖诉^(guò)程中解除其危害，以后的生產(chǎn)工序無(wú)法解決，導(dǎo)致最終產(chǎn)品的不合格。那么，如何確定該CCPs的CL呢？按HACCP原理要求，關(guān)鍵限值的確定應(yīng)遵循易于測(cè)量、觀察的原則，關(guān)鍵限值可以是時(shí)間、溫度、規(guī)格、濃度等生物的、化學(xué)的、物理的參數(shù)。因此，我們認(rèn)為蔬菜種植中的關(guān)鍵限值的制定應(yīng)滿足以下條件：

1、地方農(nóng)藥市場(chǎng)必須得到有效控制；

2、種植基地經(jīng)過(guò)CIQ備案；

3、種植基地建立科學(xué)的農(nóng)藥管理體系，并遵循《良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范》（GAP）；

4、在專職農(nóng)技人員的指導(dǎo)下，按《安全標(biāo)準(zhǔn)操作程序》（SSOP）使用農(nóng)藥。

在上述條件下所用農(nóng)藥的安全間隔期就是蔬菜種植中的關(guān)鍵限值。在安全間隔期內(nèi)采收的蔬菜即超出關(guān)鍵限值，不準(zhǔn)進(jìn)入加工工序并進(jìn)行糾偏。

（三）、對(duì)關(guān)鍵限值的監(jiān)控

在關(guān)鍵控制點(diǎn)及關(guān)鍵限值確定后，對(duì)其監(jiān)控水平的高低影響著最終產(chǎn)品的質(zhì)量。2002年以來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)我出口蔬菜的嚴(yán)峻形勢(shì)，高屋建瓴，多次提出要從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品的出口質(zhì)量，先后下發(fā)了《進(jìn)出境蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《出境蔬菜種植基地備案管理細(xì)則》等規(guī)范，明確出口蔬菜禁用藥物名錄、進(jìn)口國(guó)關(guān)注藥物名錄。兩年來(lái)，各出口蔬菜基地地方政府也相繼出臺(tái)地方性法規(guī)，規(guī)范農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用行為，并進(jìn)行廣泛的宣傳，各蔬菜種植基地也已認(rèn)識(shí)到違規(guī)使用農(nóng)藥的危害性。各出口加工企業(yè)自建的蔬菜種植基地基本上能夠達(dá)到國(guó)家質(zhì)檢總局出口蔬菜基地備案要求。

對(duì)備案蔬菜基地的農(nóng)殘監(jiān)控，首先要求相關(guān)企業(yè)建立農(nóng)殘檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或具備必要的檢測(cè)能力，也可以委托有資質(zhì)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)室（分包實(shí)驗(yàn)室），這是對(duì)基地蔬菜全過(guò)程農(nóng)殘監(jiān)控的必要保證，也是驗(yàn)證CCPs是否得到有效控制的有效手段；其次要健全農(nóng)藥使用體系，堅(jiān)持統(tǒng)一購(gòu)藥和用藥審批制度，配備經(jīng)過(guò)有關(guān)部門培訓(xùn)，具有植保、農(nóng)學(xué)和農(nóng)藥使用基本知識(shí)的專職植保員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)蔬菜基地的病蟲(chóng)害防治，指導(dǎo)安全用藥和監(jiān)督管理，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，嚴(yán)格使用限用藥物，嚴(yán)格執(zhí)行停藥期；第三要完善各種農(nóng)藥使用記錄，農(nóng)藥管理實(shí)施溯源管理制度，做好農(nóng)藥使用保管的標(biāo)識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題便于分析查找原因，并可追查到某一具體地塊。

（四）、存在問(wèn)題的糾偏

任何HACCP體系的建立都不是一成不變的，通常伴隨著問(wèn)題的變化而不斷改進(jìn)。在蔬菜種植過(guò)程中不可避免會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一旦檢出藥殘超標(biāo)就說(shuō)明在日常監(jiān)控過(guò)程中出現(xiàn)失誤。根據(jù)HACCP原理，應(yīng)首先分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因并采取糾偏行動(dòng)。出現(xiàn)藥殘超標(biāo)的原因大致有三。一是因?yàn)檫M(jìn)藥時(shí)未能確定藥物成分，其中含有禁用成分而誤用；二是因打藥時(shí)間的順延不足等原因致使在停藥期內(nèi)采收蔬菜；三是受周圍農(nóng)作物用藥影響，有漂移農(nóng)藥。

針對(duì)上述情況，應(yīng)及時(shí)采取措施。首先，完善合格供方評(píng)定程序，堅(jiān)決拒絕購(gòu)進(jìn)成分不明藥物或?qū)λ��?gòu)藥物進(jìn)行成分分析，確保所用農(nóng)藥沒(méi)有禁止使用成分；其次，對(duì)不按規(guī)定提前采收的基地蔬菜堅(jiān)決拒收，對(duì)未按規(guī)定要求建立用藥檔案完善各項(xiàng)記錄的基地蔬菜加強(qiáng)農(nóng)殘檢測(cè)力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決拒收；第三，有針對(duì)性檢測(cè)基地外圍蔬菜，劃定危險(xiǎn)區(qū)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)蔬菜不能用于加工；第四，對(duì)存在問(wèn)題的蔬菜進(jìn)行嚴(yán)格隔離并根據(jù)溯源管理系統(tǒng)將有問(wèn)題的蔬菜清理出來(lái)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）、對(duì)藥殘監(jiān)控效果的驗(yàn)證

一個(gè)HACCP體系建立后運(yùn)轉(zhuǎn)如何，只有通過(guò)驗(yàn)證才能評(píng)價(jià)種植基地的體系是否按照HACCP計(jì)劃有效運(yùn)行。驗(yàn)證分內(nèi)部驗(yàn)證和外部驗(yàn)證。種植基地應(yīng)經(jīng)常性地定期審核基地農(nóng)技人員的日常動(dòng)態(tài)及監(jiān)控記錄，驗(yàn)證HACCP計(jì)劃的有效性，企業(yè)應(yīng)建立有效的農(nóng)殘檢測(cè)體系，根據(jù)進(jìn)口國(guó)的要求，對(duì)不同蔬菜基地的原料進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握和分析原料基地的農(nóng)藥殘留情況，實(shí)行有效監(jiān)控和驗(yàn)證，確認(rèn)CCPs監(jiān)控和糾偏效果；外部驗(yàn)證即官方驗(yàn)證，通過(guò)官方的日常監(jiān)管，執(zhí)行國(guó)家、地方殘留監(jiān)控計(jì)劃和對(duì)最終產(chǎn)品的檢測(cè)，對(duì)危害分析和計(jì)劃中的各要素進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)審核相應(yīng)的記錄，驗(yàn)證基地HACCP體系的有效。只有不斷地進(jìn)行綜合性的驗(yàn)證才能確保HACCP體系的有效運(yùn)行。當(dāng)然，在體系運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，持續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的新情況、新問(wèn)題。

（六）、記錄和文件的保持

    完整真實(shí)的記錄反映了種植基地從選地到蔬菜采收全過(guò)程的歷史，是最終產(chǎn)品質(zhì)量安全能否有效溯源的重要保證。任何HACCP體系的運(yùn)行均要產(chǎn)生大量的記錄，沒(méi)有這些記錄HACCP體系只能是紙上談兵。種植基地建立HACCP的主要記錄包括：危害分析結(jié)論、官方公布的禁用和限用藥物名錄、標(biāo)明安全間隔期的基地農(nóng)藥種類核定表、農(nóng)藥采購(gòu)保管記錄、農(nóng)藥使用記錄、農(nóng)技員日常管理記錄、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)報(bào)記錄、基地檢測(cè)和官方監(jiān)控記錄、種植采收記錄等。這些記錄應(yīng)有專柜存放、專人保管，通過(guò)對(duì)這些記錄的統(tǒng)計(jì)分析，可以摸索出不同季節(jié)不同蔬菜病蟲(chóng)害的爆發(fā)規(guī)律和用藥防治規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善HACCP體系，更好地為出口蔬菜基地服務(wù)。

三、出口蔬菜種植基地建立HACCP的重要意義

（一）、出口蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)和病蟲(chóng)害一直是制約我國(guó)出口蔬菜的瓶頸,在種植基地運(yùn)用HACCP控制蔬菜農(nóng)藥殘留是蔬菜加工企業(yè)鏈條的主要環(huán)節(jié)，利用HACCP控制蔬菜農(nóng)藥殘留是應(yīng)用最少的資源，做最有效的事情，不需要大的投入，可使農(nóng)殘監(jiān)控既簡(jiǎn)單又有效。

（二）、官方監(jiān)控人員在監(jiān)管過(guò)程中加強(qiáng)與企業(yè)的交流，通過(guò)在出口蔬菜種植環(huán)節(jié)建立HACCP體系，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫模式轉(zhuǎn)換，改變批批檢驗(yàn)檢疫的守舊做法，將工作重點(diǎn)放在體系建立、認(rèn)證、驗(yàn)證監(jiān)管上，可以大大減少檢測(cè)次數(shù)及檢測(cè)項(xiàng)目，降低因批批檢測(cè)化驗(yàn)給企業(yè)增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)縮短檢驗(yàn)檢疫周期，提高蔬菜出口速度。

（三）、HACCP是一種控制危害的預(yù)防體系，而不是自應(yīng)體系。蔬菜生產(chǎn)加工者使用它可以確保提供給消費(fèi)者更安全可靠的食品，從而提高人們食用蔬菜的安全性，提高消費(fèi)者對(duì)我出口蔬菜的信任度。

 

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