CNAB秘書處   楊銘

 

        國(guó)際上一直致力于制訂出一套可靠而系統(tǒng)的食品安全保證方法,現(xiàn)在來(lái)說(shuō)大部分均是基于危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系之上｡HACCP是一套系統(tǒng)的食品安全管理工具，其目的是評(píng)審和控制危害，保證獲得特定的食品安全結(jié)果｡食品業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的系統(tǒng)質(zhì)量管理或質(zhì)量保證方案,如ISO9000標(biāo)準(zhǔn)系列,可有效地幫助始終地滿足包括安全標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)｡這可通過(guò)制訂和實(shí)施基于HACCP的食品質(zhì)量保證方案實(shí)現(xiàn),該方案中安全性和其他質(zhì)量事宜均得到解決｡然而,可以實(shí)施上述措施的同時(shí),也可能需要將實(shí)施基于HACCP準(zhǔn)則的食品安全計(jì)劃的規(guī)定性要求與食品業(yè)為實(shí)現(xiàn)銷售目的而實(shí)行的對(duì)質(zhì)量保證計(jì)劃的選擇性采納區(qū)別開。要符合相關(guān)的要求,很重要的一點(diǎn)是食品業(yè)能找到專門針對(duì)食品安全的控制措施,證明所規(guī)定的要求,特別是熟悉對(duì)最后產(chǎn)品安全性舉足輕重的控制措施。

       澳大利亞和新西蘭聯(lián)合認(rèn)可體系（JAS-ANZ）是已經(jīng)開展食品安全體系認(rèn)證認(rèn)可的認(rèn)可組織。它依據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則62:1996和IAF對(duì)ISO/IEC導(dǎo)則62:1996應(yīng)用指南，同時(shí)參考相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則以及法律法規(guī)的要求，制定食品安全體系認(rèn)證認(rèn)可的認(rèn)可準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則規(guī)定了向JAS-ANZ申請(qǐng)認(rèn)可允許其從事基于HACCP的食品安全體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所必須符合的要求。對(duì)準(zhǔn)則要求符合性的認(rèn)可承認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備實(shí)施一致性認(rèn)證方案所必需的能力和可靠性，因此它將幫助該機(jī)構(gòu)簽發(fā)的認(rèn)證證書為社會(huì)所接受。但是該準(zhǔn)則不是接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的食品組織必須符合的要求，組織需符合的要求可從相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中獲得。

        澳大利亞和新西蘭聯(lián)合認(rèn)可體系（JAS-ANZ）所頒布的食品安全體系認(rèn)可準(zhǔn)則-“認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)審和基于HACCP的食品安全體系認(rèn)證的通用要求”，這些要求是以IAF對(duì)ISO/IEC導(dǎo)則62:1996應(yīng)用指南的形式來(lái)進(jìn)行表述,對(duì)主要針對(duì)適合基于HACCP的食品安全體系認(rèn)證認(rèn)可的特定條款介紹如下。

 

定義(1.3條款)

在G1.3.1條款中增加以下兩個(gè)特定定義：

1、食品安全：按照食品用途準(zhǔn)備和/或食用時(shí)不會(huì)對(duì)食用者產(chǎn)生傷害的保證。

2、HACCP：一個(gè)規(guī)定了危害及其預(yù)防控制措施的體系。

增加G1.3.2條款內(nèi)容：

認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得的認(rèn)可范圍是根據(jù)產(chǎn)品類型及基于HACCP的食品安全體系要求的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)來(lái)進(jìn)行表述。

增加G1.3.3條款內(nèi)容：

其他的認(rèn)可限制也可能適用,如對(duì)特定辦公區(qū)域或地方的限制。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)（2.1條款）

（一）、總則（2.1.1條款）

增加G.2.1.2條款內(nèi)容：

對(duì)基于HACCP的食品安全體系的認(rèn)證應(yīng)對(duì)該體系符合規(guī)定的要求有足夠的信心。組織的基于HACCP食品安全體系的符合性認(rèn)證應(yīng)證明組織在認(rèn)證證書規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)業(yè)已實(shí)施并正在保持一個(gè)有效的基于HACCP的食品安全體系并且正按照該體系實(shí)施其運(yùn)作程序。

增加G.2.1.5條款內(nèi)容：

認(rèn)證機(jī)構(gòu)只可提供基于HACCP的食品安全體系的認(rèn)證；或者它可提供與基于HACCP食品安全體系認(rèn)證適當(dāng)相關(guān)的獲認(rèn)可的產(chǎn)品符合性認(rèn)證和/或其他獲認(rèn)可的管理體系認(rèn)證。

（二）、組織（2.1.2條款）

咨詢是指以積極的、創(chuàng)造性的方式參與建立擬接受評(píng)審的基于HACCP的食品安全體系的活動(dòng)，如：

a) 準(zhǔn)備或編制手冊(cè)、工作手冊(cè)或程序；

b) 參與有關(guān)基于HACCP的食品安全或管理體系事務(wù)的決策過(guò)程；

c) 為最終通過(guò)認(rèn)證對(duì)基于HACCP的食品安全或管理體系的建立和實(shí)施給予具體建議，如危害識(shí)別､關(guān)鍵控制點(diǎn)或控制措施。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員（2.2條款）

（一）、總則（2.2.1條款）

（二）、選擇程序（2.2.3條款）

修訂G.2.2.10條款內(nèi)容：

審核組的背景要能確保其成員了解有關(guān)他們審核體系的要求。每個(gè)審核組應(yīng)對(duì)其審核的各專業(yè)范圍和行業(yè)領(lǐng)域有一定的了解并具有相應(yīng)的背景知識(shí)。審核組應(yīng)能判定基于HACCP的食品安全體系是否能充分滿足基于HACCP的食品安全體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。

修訂G.2.2.11條款內(nèi)容：

上述條款要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)每次派出的對(duì)組織的基于HACCP的食品安全體系進(jìn)行審核的審核組了解適用于過(guò)程和程序的哪些要求對(duì)組織提供相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)是關(guān)鍵的。如果基于HACCP的食品安全體系未以適當(dāng)方式處理某個(gè)要求而造成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)品或服務(wù)未滿足規(guī)定要求，此要求即為關(guān)鍵要求。審核組應(yīng)具備必要的能力，必要時(shí)也包括行業(yè)資格證書，以確定該體系能否以可信的方式覆蓋這些關(guān)鍵要求，使提供的產(chǎn)品或服務(wù)保證能滿足規(guī)定要求。

(A) 用四位數(shù)的ANZSIC（澳大利亞新西蘭標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類，見網(wǎng)址：http://www.jcu.edu.au/office/research_office/Codes/anzic.html）碼對(duì)認(rèn)證范圍的識(shí)別；

(B)   組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；

組織采用的工序；

(D) 相關(guān)的管理要求；以及

與行業(yè)、產(chǎn)品和過(guò)程整體相關(guān)的典型的危害和關(guān)鍵控制點(diǎn)｡

 

監(jiān)督和復(fù)評(píng)程序（3.6條款）

修訂G.3.6.4條款內(nèi)容：

監(jiān)督的目的是驗(yàn)證獲證組織的基于HACCP的食品安全體系是否持續(xù)運(yùn)行，同時(shí)考慮組織運(yùn)作方面的變化是否對(duì)其該體系產(chǎn)生了不利影響，并確定對(duì)認(rèn)證要求的持續(xù)符合性。對(duì)組織的基于HACCP的食品安全體系的監(jiān)督應(yīng)定期進(jìn)行，通常宜至少每六個(gè)月進(jìn)行一次(對(duì)于季節(jié)性運(yùn)營(yíng)的組織應(yīng)為每三個(gè)月進(jìn)行一次)。監(jiān)督計(jì)劃一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

體系的保持，即：內(nèi)部審核（必要時(shí)）、管理評(píng)審、預(yù)防和糾正措施；

認(rèn)證標(biāo)志的使用；

顧客投訴；

文件化體系的變更；

變更涉及的區(qū)域；

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇要素；

適當(dāng)時(shí)，其它選定的區(qū)域。

 

五、證書和標(biāo)徽的使用3.7條款）（

修訂G.3.7.6條款內(nèi)容：

如果組織只有基于HACCP的食品安全體系獲準(zhǔn)認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不宜允許在產(chǎn)品上使用認(rèn)可標(biāo)志或認(rèn)證標(biāo)志。產(chǎn)品上使用標(biāo)志意味著產(chǎn)品認(rèn)證，不屬于本文件范圍。然而，認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜避免不同的符合性認(rèn)證制度使用相同的標(biāo)志（如產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證），如機(jī)構(gòu)有不止一種標(biāo)志也應(yīng)避免其各種標(biāo)志含義混淆。