摘要：HACCP體系作為一種預(yù)防食品安全危害發(fā)生、確保食品質(zhì)量的食品衛(wèi)生管理手段，正在全球食品加工企業(yè)廣泛實施，但是我國食品生產(chǎn)企業(yè)實施HACCP認(rèn)證相對滯后。本文從四個方面對食品企業(yè)實施HACCP認(rèn)證意愿進(jìn)行了分析，并根據(jù)分析給出了相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：食品安全；HACCP體系；認(rèn)證意愿

1 前言

HACCP體系作為一種預(yù)防性的過程控制體系是食品安全管理領(lǐng)域最具權(quán)威的管理體系之一。目前，HACCP體系已被世界各國食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛運(yùn)用。歐盟在其文件93/94中規(guī)定1995年前實施HACCP管理體系，并且規(guī)定食品生產(chǎn)者必須通過相應(yīng)的HACCP認(rèn)證才能進(jìn)入歐盟市場，美國1994年強(qiáng)制要求水產(chǎn)品實施HACCP認(rèn)證，之后通過法律在畜禽產(chǎn)品、果蔬制品等食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域強(qiáng)制實施HACCP認(rèn)證。食品法典委員會于2005年9月1日正式發(fā)布了食品安全領(lǐng)域唯一的全球性標(biāo)準(zhǔn)《IS022000：2005食品安全管理體系》。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，獲得了廣泛的認(rèn)可。2006年3月1日，我國正式發(fā)布等同轉(zhuǎn)換國際版標(biāo)準(zhǔn)GB/T22000-2006《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》，于2006年7月1日正式實施。

2 企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的成本與收益

企業(yè)是以最求利潤最大化為目標(biāo)，在實施HACCP認(rèn)證未作為一種強(qiáng)制手段之前，可以視為是企業(yè)的一種戰(zhàn)略投資行為。實施HACCP認(rèn)證對于加工企業(yè)來說，必然增加以下成本：（1）人力成本。企業(yè)實施HACCP體系時，必須有本企業(yè)接受過HACCP培訓(xùn)的人員承擔(dān)相應(yīng)的工作。（2）培訓(xùn)費(fèi)用。為保證HACCP體系實施的效果，企業(yè)必須對員工進(jìn)行教育、培訓(xùn)和再培訓(xùn)。（3）基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用。實施HACCP認(rèn)證對食品企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備等提出了更高的要求。（4）認(rèn)證費(fèi)用。包括初次認(rèn)證費(fèi)用，咨詢費(fèi)用，復(fù)審費(fèi)用，以及實施HACCP而需要額外的檢測費(fèi)用。

企業(yè)實施HACCP認(rèn)證之后，釋放了該企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高的信號，對企業(yè)以下收益有著積極的作用：（1）消費(fèi)市場認(rèn)可程度。HACCP體系作為一種權(quán)威的食品安全保障體系可以使得相應(yīng)的產(chǎn)品更容易獲得消費(fèi)者的認(rèn)可。（2）企業(yè)風(fēng)險降低收益。HACCP體系的有效運(yùn)行可以降低食品安全事件發(fā)生的概率，使得企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險降低。（3）產(chǎn)業(yè)良好循環(huán)效益。實施HACCP認(rèn)證可以對上游產(chǎn)品起到監(jiān)督作用，同時減少了下游企業(yè)的檢測費(fèi)用，有利于產(chǎn)品鏈的健康發(fā)展（4）社會效益。食品加工企業(yè)實施HACCP認(rèn)證可以有效降低食品被污染的風(fēng)險，從而使消費(fèi)者身心健康，給整個社會帶來福利。

3 企業(yè)實施HACCP認(rèn)證意愿的影響因素

企業(yè)實施HACCP認(rèn)證后收益能否補(bǔ)償企業(yè)實施該體系增加的成本，不同的企業(yè)有著不同的認(rèn)識。實施HACCP認(rèn)證也不能替代權(quán)衡收益和成本的管理決策，企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的意愿影響因素是多方面的，受到很多公共和私人因素的影響。這些因素可以分為四大類：企業(yè)基本特征、企業(yè)內(nèi)部效率、管理者和外部影響因素。

3.1 企業(yè)基本特征

    企業(yè)基本特征包括企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品是否出口等。（1）企業(yè)性質(zhì)分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)等，企業(yè)性質(zhì)的不同，權(quán)衡企業(yè)效益、行業(yè)效益和社會效益比重也不同，一般來說，國有企業(yè)相對于其他性質(zhì)的企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的意愿更加的強(qiáng)烈。（2）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)規(guī)模大意味著企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任越大，如果發(fā)生食品安全危機(jī)，企業(yè)的損失不僅僅是有形財富損失，還有品牌失信等無形損失，因此大企業(yè)對食品安全重視程度就高，也意味著更傾向于實施HACCP認(rèn)證。（3）企業(yè)產(chǎn)品是否出口。歐盟、美國、加拿大等國家對一些產(chǎn)品種類強(qiáng)制要求實施HACCP認(rèn)證，且國際貿(mào)易中越來越多的進(jìn)口商為了規(guī)避食品加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險，也要求出口食品加工企業(yè)實施HACCP認(rèn)證。因此，出口產(chǎn)品比重越大的企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的意愿越強(qiáng)烈。

3.2 企業(yè)內(nèi)部效率

    企業(yè)內(nèi)部效率包括企業(yè)質(zhì)量管理體系、企業(yè)整體衛(wèi)生狀況、企業(yè)是否進(jìn)行原料檢測、產(chǎn)品出廠前檢測情況等。對企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)部效率越高，即企業(yè)能保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，企業(yè)整體衛(wèi)生狀況良好，企業(yè)按要求對原料進(jìn)行檢測、產(chǎn)品出廠前按標(biāo)準(zhǔn)抽樣檢測，則實施HACCP認(rèn)證付出的額外成本越低，企業(yè)的意愿就越強(qiáng)烈。此外，實施HACCP認(rèn)證之后，企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量控制得到有效加強(qiáng)，相應(yīng)的成品檢測費(fèi)用有希望降低，這也進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的意愿。反之，企業(yè)內(nèi)部效率較低的企業(yè)，在權(quán)衡成本和收益之后，實施HACCP認(rèn)證的意愿則受到負(fù)面影響。

3.3 管理者

    管理者是一個企業(yè)的靈魂，管理者對食品安全的認(rèn)知程度影響著企業(yè)實施HACCP的意愿。HACCP體系是目前世界上公認(rèn)的最權(quán)威的食品安全質(zhì)量管理體系，能最大程度的降低食品安全風(fēng)險，因此管理者對HACCP體系的了解程度越高、對產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度越高，則實施HACCP認(rèn)證的意愿越高。管理者對目前食品安全現(xiàn)狀滿意度越高，則實施HACCP認(rèn)證的意愿越低。當(dāng)整體食品安全環(huán)境較好時，說明實施HACCP認(rèn)證的對企業(yè)的收益較小而成本卻沒有降低，管理者會認(rèn)為實施HACCP認(rèn)證的作用不明顯。反之，當(dāng)整體食品安全環(huán)境較低時，管理者會因為實施HACCP認(rèn)證而獲益較多，進(jìn)而意愿加強(qiáng)。

3.4 外部影響因素

    外部影響因素主要有同行業(yè)食品安全管理水平，合作伙伴是否要求實施HACCP認(rèn)證，社會對該類產(chǎn)品的關(guān)注度，認(rèn)證的難度和成本，官方對企業(yè)取得認(rèn)證的支持等。從各方面分析，當(dāng)同行業(yè)食品安全管理水平越高、合作伙伴提出實施HACCP認(rèn)證要求、認(rèn)證的難度和成本越低、官方對企業(yè)取得認(rèn)證越支持時，企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的意愿越強(qiáng)烈，反之則減弱。

4 企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的激勵措施

食品安全問題是全社會共同關(guān)注的問題，HACCP體系作為食品安全的質(zhì)量控制體系將是食品加工企業(yè)共同的選擇。針對目前食品加工企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的比例不高等問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）提高食品加工企業(yè)的質(zhì)量意識。這是解決我國食品安全問題的根本途徑，根據(jù)企業(yè)特征、員工崗位的不同，采用分層次、分崗位、分職責(zé)開展食品安全培訓(xùn)，打造企業(yè)高度重視食品安全的氛圍。

（2）建立健全HACCP認(rèn)證制度。規(guī)范HACCP認(rèn)證和咨詢市場，統(tǒng)一HACCP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的降低認(rèn)證費(fèi)用，提高HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。同時加強(qiáng)HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和食品生產(chǎn)企業(yè)的見證審核，提升HACCP認(rèn)證的公信力。

（3）提高企業(yè)管理者對HACCP的認(rèn)知。企業(yè)實施HACCP認(rèn)證管理的前提是企業(yè)管理者對HACCP體系的充分了解。除了管理者自身要加強(qiáng)HACCP相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，相關(guān)部門也要積極開展對HACCP認(rèn)證的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，方便企業(yè)管理者掌握。

（4）加強(qiáng)HACCP認(rèn)證的科學(xué)宣傳。通過宣傳，提高廣大消費(fèi)者對HACCP的認(rèn)知程度，提高HACCP認(rèn)證的市場認(rèn)知度，培養(yǎng)消費(fèi)者正確的食品安全意識，營造實施HACCP認(rèn)證的市場氛圍。

（5）加大對企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的扶持力度。相關(guān)部門應(yīng)對中小食品企業(yè)實施HACCP認(rèn)證的方法、策略展開研究，就資金、技術(shù)、知識和信息等方面的欠缺給予幫助，切實提高企業(yè)對HACCP體系的認(rèn)識和應(yīng)用的積極性。對實施HACCP認(rèn)證的食品企業(yè)推行采信制度，讓企業(yè)將認(rèn)證視為盈利戰(zhàn)略。

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