《行政處罰法》第五十六條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法”。抽樣取證是指執(zhí)法人員根據(jù)案情需要,依據(jù)科學(xué)的方法,抽取具有代表性的一定量的物品作為證據(jù)的管理活動。抽樣取證系在行政執(zhí)法過程中收集證據(jù)的一個重要手段,其作用在于取得能夠代表涉案物品內(nèi)在品質(zhì)的樣品,為鑒定機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報告提供樣品保證。抽樣取證可以在鑒定報告對樣品內(nèi)在品質(zhì)的權(quán)威結(jié)論和涉案物品的總體品質(zhì)之間建立實(shí)證聯(lián)系,以樣品的內(nèi)在品質(zhì)直接代表全部涉案物品的內(nèi)在品質(zhì)。
在辦理刑事案件過程中抽樣取證同樣得到運(yùn)用。如:《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》第三十九條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件、走私犯罪案件、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,對同一批次或者同一類型的涉案物品,確因?qū)嵨飻?shù)量較大,無法逐一勘驗(yàn)、鑒定、檢測、評估的,可以委托或者商請有資格的鑒定機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照程序按照一定比例隨機(jī)抽樣勘驗(yàn)、鑒定、檢測、評估,并由其制作取樣記錄和出具相關(guān)書面意見。有關(guān)抽樣勘驗(yàn)、鑒定、檢測、評估的結(jié)果可以作為該批次或者該類型全部涉案物品的勘驗(yàn)、鑒定、檢測、評估結(jié)果,但是不符合法定程序,且不能補(bǔ)正或者作出合理解釋,可能嚴(yán)重影響案件公正處理的除外法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對鑒定機(jī)構(gòu)或者抽樣方法另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。
《刑事訴訟法》第五十四條第二款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用”!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第七十五條第一款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,經(jīng)法庭查證屬實(shí),且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以作為定案的根據(jù)”。對于行政機(jī)關(guān)移送的案件(即兩法銜接案件)證據(jù)材料中通常都存在抽樣送檢的鑒定意見,那么對于公安機(jī)關(guān)來說首先就必須判斷行政機(jī)關(guān)收集檢材的程序是否符合規(guī)定,這就涉及到抽樣程序、抽樣范圍等是否符合相關(guān)規(guī)定,確保抽樣方法科學(xué)、樣品具有代表性。正如:最高檢發(fā)布第100號指導(dǎo)性案例---陳力等八人侵犯著作權(quán)案中指出:“涉案侵權(quán)作品數(shù)量眾多時,可進(jìn)行抽樣取證,但應(yīng)注意審查所抽取的樣本是否具有代表性、抽樣范圍與其他在案證據(jù)是否相符、抽樣是否具備隨機(jī)性等影響抽樣客觀性的因素”。筆者收集整理涉及辦案中常見的食品藥品類、危險品類等部分物品抽樣取證相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),僅供大家學(xué)習(xí)參考。