據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)消息，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定。其中對(duì)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》（1989年11月6日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第4號(hào)公布）作出了修改。
計(jì)量授權(quán)管理辦法
（1989年11月6日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第4號(hào)公布，根據(jù)2021年4月2日《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。第二條 計(jì)量授權(quán)是指縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)，依法授權(quán)予其他部門(mén)或單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或技術(shù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行計(jì)量法規(guī)定的強(qiáng)制檢定和其他檢定、測(cè)試任務(wù)。凡申請(qǐng)計(jì)量授權(quán)，承擔(dān)計(jì)量授權(quán)任務(wù)及辦理、管理計(jì)量授權(quán)，均須遵守本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)實(shí)施計(jì)量法的需要，充分發(fā)揮社會(huì)技術(shù)力量的作用，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)合理、就地就近、方便生產(chǎn)、利于管理的原則，實(shí)行計(jì)量授權(quán)。第四條 計(jì)量授權(quán)包括以下形式：（一）授權(quán)有關(guān)部門(mén)或單位的專(zhuān)業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；（二）授權(quán)有關(guān)部門(mén)或單位建立計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；（三）授權(quán)有關(guān)部門(mén)或單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定；（四）授權(quán)有關(guān)部門(mén)或單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)考核，仲裁檢定，計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)鑒定，計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)和對(duì)社會(huì)開(kāi)展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定。第五條 申請(qǐng)授權(quán)必須具備的條件：（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)裝置和配套設(shè)施必須與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)，滿(mǎn)足授權(quán)任務(wù)的要求；（二）工作環(huán)境能適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要，保證有關(guān)計(jì)量檢定、測(cè)試工作的正常進(jìn)行；（三）檢定、測(cè)試人員必須適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要，掌握有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)量檢定、測(cè)試技術(shù)，并經(jīng)考核合格；（四）具有保證計(jì)量檢定、測(cè)試結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度。第六條 申請(qǐng)授權(quán)應(yīng)按以下規(guī)定向有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門(mén)提出申請(qǐng)。（一）申請(qǐng)建立計(jì)量基準(zhǔn)，向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)提出申請(qǐng)；（二）申請(qǐng)承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)的授權(quán)，向省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)提出申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)對(duì)本部門(mén)內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán)，向同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)提出申請(qǐng)；（四）申請(qǐng)對(duì)本單位內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán)，向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)提出申請(qǐng)；（五）申請(qǐng)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)和對(duì)社會(huì)開(kāi)展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定的授權(quán)，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的區(qū)域，向相應(yīng)的人民政府計(jì)量行政部門(mén)提出申請(qǐng)。第七條 申請(qǐng)授權(quán)應(yīng)遞交計(jì)量授權(quán)申請(qǐng)書(shū)，并同時(shí)報(bào)送有關(guān)技術(shù)文件和資料。第八條 計(jì)量授權(quán)申請(qǐng)被接受后，有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門(mén)應(yīng)按照以下規(guī)定和本辦法第五條規(guī)定的條件進(jìn)行考核。（一）申請(qǐng)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、建立本地區(qū)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由受理申請(qǐng)的人民政府計(jì)量行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)主持考核；（二）申請(qǐng)建立計(jì)量基準(zhǔn)、非本地區(qū)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定，承擔(dān)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)，新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)和對(duì)社會(huì)開(kāi)展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定的，由受理申請(qǐng)的人民政府計(jì)量行政部門(mén)主持考核。第九條 申請(qǐng)授權(quán)的單位，其有關(guān)計(jì)量檢定、測(cè)試人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)職業(yè)資格。第十條 對(duì)考核合格的單位，由受理申請(qǐng)的人民政府計(jì)量行政部門(mén)批準(zhǔn)，頒發(fā)相應(yīng)的計(jì)量授權(quán)證書(shū)，并公布被授權(quán)單位的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和所承擔(dān)授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍。第十一條 被授權(quán)單位必須按照授權(quán)范圍開(kāi)展工作，需新增計(jì)量授權(quán)項(xiàng)目，應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)新增項(xiàng)目的授權(quán)。違反上款規(guī)定的，責(zé)令其改正，停止開(kāi)展超出授權(quán)范圍的相關(guān)檢定、測(cè)試活動(dòng)。第十二條 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)考核，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)鑒定和仲裁檢定的授權(quán)，由有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門(mén)根據(jù)相應(yīng)管理辦法的規(guī)定，采取指定的形式辦理。第十三條 被授權(quán)單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)量法律、法規(guī)。第十四條 被授權(quán)單位的相應(yīng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須接受計(jì)量基準(zhǔn)或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定；開(kāi)展授權(quán)的計(jì)量檢定、測(cè)試工作，必須接受授權(quán)單位的監(jiān)督。第十五條 當(dāng)被授權(quán)單位成為計(jì)量糾紛中當(dāng)事人一方時(shí)，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級(jí)以上有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或仲裁檢定。第十六條 計(jì)量授權(quán)證書(shū)應(yīng)由授權(quán)單位規(guī)定有效期，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。被授權(quán)單位可在有效期滿(mǎn)前6個(gè)月提出繼續(xù)承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的申請(qǐng)；授權(quán)單位根據(jù)需要和被授權(quán)單位的申請(qǐng)?jiān)谟行跐M(mǎn)前進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的，延長(zhǎng)有效期。第十七條 被授權(quán)單位要終止所承擔(dān)的授權(quán)工作，應(yīng)提前6個(gè)月向授權(quán)單位提出書(shū)面報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自終止工作。違反上款規(guī)定，給有關(guān)單位造成損失的，責(zé)令其賠償損失。第十八條 凡政府計(jì)量行政部門(mén)所屬的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，在本行政區(qū)內(nèi)不能開(kāi)展的計(jì)量檢定項(xiàng)目，需要辦理授權(quán)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)統(tǒng)籌安排。第十九條 上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)的計(jì)量授權(quán)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反本辦法規(guī)定的授權(quán)，應(yīng)予以糾正。第二十條 與本辦法有關(guān)的計(jì)量授權(quán)申請(qǐng)書(shū)、證書(shū)的式樣，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。第二十一條 本辦法由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于修改《計(jì)量授權(quán)管理辦法》的解讀
一、修改背景
根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》，為加強(qiáng)對(duì)計(jì)量授權(quán)工作的管理，1989年11月國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《計(jì)量授權(quán)管理辦法》（國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第4號(hào)），規(guī)定了計(jì)量授權(quán)工作的內(nèi)涵、原則和授權(quán)形式等。計(jì)量授權(quán)制度的建立，對(duì)規(guī)范計(jì)量授權(quán)工作，科學(xué)規(guī)劃、依法授權(quán)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，保障國(guó)家量傳溯源體系的完整和滿(mǎn)足國(guó)家量傳溯源需求發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用。但隨著國(guó)家“放管服”改革的推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整和監(jiān)管實(shí)踐的變化，《計(jì)量授權(quán)管理辦法》已不適應(yīng)當(dāng)前計(jì)量工作的需要。市場(chǎng)監(jiān)管總局結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)深入調(diào)研和專(zhuān)家研討，組織對(duì)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》進(jìn)行修改。
二、修改目的
（一）落實(shí)“放管服”改革精神的需要。原《辦法》中，規(guī)定“承擔(dān)計(jì)量認(rèn)證、申請(qǐng)制造修理計(jì)量器具許可證的技術(shù)考核”需進(jìn)行授權(quán)，為貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，對(duì)于已與“資質(zhì)認(rèn)定”合并實(shí)施的“計(jì)量認(rèn)證”許可，已取消的“制造修理計(jì)量器具許可證”許可事項(xiàng)，根據(jù)行政審批制度改革要求，將不再采取授權(quán)的方式進(jìn)行管理。對(duì)原《辦法》中提出的“從事計(jì)量檢定、測(cè)試人員必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格”的要求，也根據(jù)已批準(zhǔn)實(shí)施的計(jì)量檢定人員改革事項(xiàng)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。
（二）與上位法要求保持一致。隨著《行政許可法》、《行政處罰法》的頒布實(shí)施，原《辦法》中一些條款規(guī)定迫切需要進(jìn)行調(diào)整，以解決與上位法不一致的問(wèn)題。
（三）滿(mǎn)足監(jiān)管實(shí)踐的需求。根據(jù)計(jì)量管理工作需要，2005年原國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》，將定型鑒定與樣機(jī)試驗(yàn)合并為型式評(píng)價(jià)，為滿(mǎn)足新的監(jiān)管實(shí)踐的變化，對(duì)原《辦法》中不符合現(xiàn)實(shí)監(jiān)管要求或者與其他規(guī)章規(guī)定不一致的地方進(jìn)行了修改完善。
三、修改的主要內(nèi)容
（一）修改計(jì)量授權(quán)的形式，進(jìn)一步細(xì)化和更新計(jì)量授權(quán)內(nèi)容。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，將“計(jì)量認(rèn)證、申請(qǐng)制造修理計(jì)量器具許可證的技術(shù)考核”不再作為計(jì)量授權(quán)的形式；將“新產(chǎn)品定型鑒定、樣機(jī)試驗(yàn)”修改為新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)，并明確“申請(qǐng)承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)的授權(quán)，向省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)提出申請(qǐng)”，以符合監(jiān)管工作實(shí)際，更好地與國(guó)際接軌。
（二）修改從事計(jì)量檢定測(cè)試人員要求，以職業(yè)資格取代考核制度。為加強(qiáng)對(duì)從事計(jì)量檢定、測(cè)試人員管理，提高人員素質(zhì)和能力水平，根據(jù)已批準(zhǔn)實(shí)施的計(jì)量檢定人員改革事項(xiàng)，將原《辦法》中“從事計(jì)量檢定、測(cè)試人員必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格”修改為“申請(qǐng)授權(quán)的單位，其有關(guān)計(jì)量檢定、測(cè)試人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)職業(yè)資格”。
（三）修改計(jì)量授權(quán)工作程序和要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。由于《行政許可法》對(duì)許可事項(xiàng)各環(huán)節(jié)時(shí)間、許可證件種類(lèi)、作出的許可決定等均有明確規(guī)定，因此，根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，刪除原《辦法》第八條；刪除原《辦法》第十一條“計(jì)量授權(quán)檢定、測(cè)試專(zhuān)用章”；刪除原《辦法》第二十二條，不再收取技術(shù)考核、發(fā)證費(fèi)；刪除原《辦法》第二十三條中的“印章”，計(jì)量授權(quán)印章式樣不再由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
（四）修改計(jì)量授權(quán)違法行為的罰則，與行政處罰法保持一致。根據(jù)行政處罰法對(duì)規(guī)章權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，修改原《辦法》第十二條，將“沒(méi)收違法所得”、“情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)計(jì)量授權(quán)證書(shū)”調(diào)整為“停止開(kāi)展超出授權(quán)范圍的相關(guān)檢定、測(cè)試活動(dòng)”，并刪除原《辦法》第十九條。
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