最近在中國工程院主辦的中國工程院工程科技論壇之“中國食品安全問題論壇”上，專家提出我國消費者在食品安全問題上過于重視化學(xué)性污染，忽視食源性疾病，并將違規(guī)使用食品添加劑、非法使用非食品用添加物與食品添加劑本身的危險性混同在一起，擴大了消費者對食品添加劑健康危害的預(yù)想。中國CDC營養(yǎng)與食品安全所王竹天研究員對食品添加劑危險性評估及管理情況進行了介紹。

1.標(biāo)準(zhǔn)缺陷形成監(jiān)管漏洞和誤區(qū)

食品添加劑的監(jiān)管依據(jù)主要有《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

王竹天研究員表示，食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)不足，是食品添加劑安全管理的隱憂，一方面容易導(dǎo)致監(jiān)管不到位，一方面可能導(dǎo)致誤判。

目前批準(zhǔn)的食品添加劑品種有2000多種，具有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)僅有200多個，檢驗方法國家標(biāo)準(zhǔn)只有30多個。質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，與食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2760）不配套。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不足，就難以界定沒有標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑的質(zhì)量優(yōu)劣，具有安全風(fēng)險。

GB2760與國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（食品法典食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)GSFA）不接軌；缺乏統(tǒng)一的食品分類體系。這就造成依照標(biāo)準(zhǔn)，同一種食品添加劑可能可以用在蛋糕里，但不能用在面包里，這是舊有的食品添加劑品種申報、審定的方式形成的。結(jié)果是合理使用某種食品添加劑，依照法規(guī)卻屬超范圍使用食品添加劑。食品添加劑超范圍使用檢出率較高，有一定程度的標(biāo)準(zhǔn)原因。

在食品添加劑超標(biāo)檢出率高的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)因素上，存在“帶入原則”的監(jiān)管依據(jù)不清晰問題。例如某種食品防腐劑應(yīng)用在醬油中，目的是為了保證醬油防腐，但醬油被用于某種罐頭食品中，這種防腐劑就帶入到罐頭食品中，這種罐頭食品可能未被批準(zhǔn)用這種食品防腐劑，或者這種食品防腐劑限量低，罐頭食品生產(chǎn)廠家不知道原料醬油里使用了防腐劑，再添加就超標(biāo)了，這類情況非常普遍；復(fù)合食品添加劑也有類似的“帶入”問題。目前對帶入時的標(biāo)識、什么條件下允許帶入、使用量規(guī)定、適用范圍不統(tǒng)一時如何對待等，沒有詳盡的說明。

2.添加劑安全多為應(yīng)用不當(dāng)惹的禍

王竹天研究員說，食品添加劑引起的食品安全問題，在媒體中被傳播得沸沸揚揚，似乎食品添加劑成為了萬惡之源，事實上隱患一般并非來自食品添加劑品種本身的毒性，而多數(shù)來源于企業(yè)使用的環(huán)節(jié)。使用中的有害行為包括三類。一是“亂用”，即：使用非食品用的添加物，如蘇丹紅、孔雀石綠、吊白塊，這些化工原料從來沒有被批準(zhǔn)為食品添加劑使用；二是“做假”，即：使用過期、劣質(zhì)的食品添加劑；三是“不懂”，即：食品企業(yè)分不清使用范圍、使用限量，從而超量、超范圍使用食品添加劑；在“不懂”中，還包括技術(shù)性問題因素。例如過氧化苯甲酰用于面粉改良，用量很少，在過氧化苯甲酰粉末與面粉的混合中，很容易混合不均勻，抽樣檢測時過氧化苯甲酰混合量多的部分，就顯示超標(biāo)，所以過氧化苯甲酰檢出超標(biāo)，往往并非使用量超標(biāo)而是混合工藝問題。

3.添加劑危險性管理安全系數(shù)設(shè)定高

食品添加劑新品種的審批、擴大使用范圍有嚴(yán)格的規(guī)定。食品添加劑品種的申報要通過衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心受理，由全國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會衛(wèi)生組進行危險性評估，確定該品種的最大允許攝入量ADI值、使用范圍和最大使用限量。再經(jīng)過食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家評審，通過衛(wèi)生部公告的形式予以公布。

在危險性評估中，采用丹麥預(yù)算法、膳食模型法、膳食暴露量評估法等方法來計算使用食品添加劑的食品被攝入了多少，是否會超過最大允許攝入量以及最大添加量是否科學(xué)等。

據(jù)了解，在評估模型中，添加劑使用量的設(shè)定是非常保守的，以保證即使成倍食用了超量添加食品添加劑的食品，也不至于中毒。在預(yù)估添加劑使用量的丹麥預(yù)算法中，使用量小于最大安全攝入量×40時，該添加劑可用于固體食物，意味著允許添加量是最大允許攝入安全劑量的1／40。

專家介紹，化學(xué)添加物的“安全倍數(shù)”其實遠(yuǎn)高于營養(yǎng)物，例如脂肪的安全倍數(shù)小于2，即實際攝入量為允許攝入量的2倍時，就會對人體產(chǎn)生危害；阿斯巴甜的“安全倍數(shù)”是800，即實際攝入量為允許攝入量的800倍時，才會對人體產(chǎn)生危害。

因此，只要在允許范圍、用量內(nèi)使用添加劑是非常安全的，沒有科學(xué)證據(jù)能證明那些標(biāo)有“本品絕不含防腐劑”的食品比那些依照標(biāo)準(zhǔn)合理使用防腐劑的食品更安全。

4.11項評估僅發(fā)現(xiàn)兒童苯甲酸暴露量大

有關(guān)部門對最常用的11種食品添加劑進行了危險性評估，這些品種包括防腐劑（苯甲酸、山梨酸）、著色劑（檸檬黃、日落黃、胭脂紅、莧菜紅、胭脂紅、亮藍(lán)）、甜味劑（糖精鈉、甜蜜素、安賽蜜）。在評估中，僅有苯甲酸對3--6歲階段的兒童的暴露量較大。

這一評估是基于超大使用量計算的，即在固體食物中最大攝入量是ADI的5倍，在液體食物中攝入量是ADI的20倍。評估結(jié)果顯示，兒童苯甲酸的暴露量（每日每公斤體重攝入量）較大，分析其原因一方面是因為兒童的體重較小，計算出的每日每公斤體重攝入量較大，另一方面可能存在苯甲酸的濫用情況，需要加強苯甲酸使用情況的管理。除此之外，其他食品添加劑在各類人群的暴露量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于該種食品添加劑的每日允許攝入量，表明按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑的使用范圍、使用量進行使用是安全的。