2000年10月26日山東省九屆人大常委會第十七次會議通過。
第一章總則
第一條 為加強鹽業(yè)管理，保護和合理開發(fā)利用鹽資源，保障社會供給，消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、購銷、儲存等活動，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，是指以氯化鈉為主要成份的產(chǎn)制品（含固體鹽、液體鹽）。包括食鹽，純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。
第四條 食鹽實行加碘供應(yīng)，專營管理。
純堿、燒堿工業(yè)用鹽實行監(jiān)督管理。
其他用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責全省的鹽業(yè)管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
衛(wèi)生行政部門依法負責碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
公安、財政、物價、鐵路、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和國土資源管理等部門，應(yīng)當按照各自職責依法配合鹽業(yè)行政主管部門做好鹽業(yè)管理工作。
第六條 任何單位和個人都有遵守鹽業(yè)管理法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
第七條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，支持和鼓勵鹽業(yè)科學(xué)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高鹽業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。
第二章資源管理
第八條 鹽資源屬于國家所有。
鹽資源的開發(fā)利用，必遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、有效保護的原則。禁止任何單位和個人亂開濫采或者非法侵占鹽資源。
第九條 開發(fā)利用鹽資源，必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
開采礦鹽和地下鹵水，必須依法取得采礦許可證。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃以及國家和省有關(guān)規(guī)定，合理劃定鹽場保護區(qū)，經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后，報省人民政府批準。鹽場保護區(qū)的范圍包括：
�。ㄒ唬┡R海面鹽場防潮壩體、緩沖帶及取土區(qū)；
�。ǘ┓桥R海面鹽場防洪壩體、排淡溝道及清淤區(qū)；
�。ㄈ}場納潮溝道及清淤區(qū)；
（四）輸鹵管（溝）道兩側(cè)各二米內(nèi)的地帶。
第十一條 在鹽場保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）修建小鹽田及其他與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；
�。ǘ┰O(shè)置對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施；
�。ㄈ┤⊥痢⑼谏常�
�。ㄋ模┡欧庞卸尽⒂泻ξ镔|(zhì)。
第三章生產(chǎn)管理
第十二條 開辦制鹽企業(yè)，符合下列條件的，經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報省人民政府批準后，由省鹽業(yè)行政主管部門發(fā)給制鹽許可證，并依法履行工商登記手續(xù)，方可組織生產(chǎn)：
�。ㄒ唬┓先←}業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；
�。ǘ┚邆浔ＷC產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量檢驗和管理手段；
�。ㄈ┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后，報國務(wù)院鹽業(yè)主管部門批準并領(lǐng)取食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書。
第十四條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)必須按照國家和省下達的指令性計劃組織生產(chǎn)；供應(yīng)純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。
第十五條 鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準，不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品不得出廠、銷售。
生產(chǎn)、加工新品種鹽產(chǎn)品，應(yīng)當制定企業(yè)標準，并報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省鹽業(yè)行政主管部門備案。
第十六條 生產(chǎn)碘鹽使用的碘劑由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。碘劑必須符合國家衛(wèi)生標準。
第十七條 生產(chǎn)、加工、銷售的鹽產(chǎn)品，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行包裝，并使用具有明顯產(chǎn)品標識的包裝物。
食鹽包裝物和防偽碘鹽標志按照國家和省有關(guān)規(guī)定制作、使用、管理；未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得生產(chǎn)、印制或者購銷食鹽包裝物和防偽碘鹽標志。
第十八條 在食鹽中添加調(diào)味品、營養(yǎng)強化劑等，進行多品種食鹽生產(chǎn)和加工的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管部門批準。
第十九條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、加工假冒偽劣食鹽產(chǎn)品；不得采用平鍋熬制、礦鹵灘曬等方法生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品。
第四章運銷管理
第二十條 設(shè)立鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管部門批準。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得擅自設(shè)立鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。
第二十一條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的指令性計劃分配、調(diào)撥，由各級鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)組織經(jīng)銷。
純堿、燒堿工業(yè)用鹽實行合同定貨；其他用鹽由各級鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，用鹽單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定從當?shù)佧}產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)購進。
禁止任何單位和個人違反本條例規(guī)定擅自購進鹽產(chǎn)品。
第二十二條 食鹽批發(fā)、零售實行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)、零售許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管部門備案。
食鹽零售許可證由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管部門按照城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃的要求核發(fā)，并不得收取費用。取得食鹽零售許可證的單位和個人，應(yīng)當在經(jīng)營場所作出明示，接受鹽業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第二十三條 批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽。零售的食鹽必須是小包裝。
因治療疾病不宜食用碘鹽的，可以持醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，到當?shù)佧}產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)或者鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購買非碘食鹽，鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)或者被指定單位應(yīng)當保證供應(yīng)。
第二十四條 食鹽批發(fā)企業(yè)必須從指定的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購進食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍向用鹽單位和個人提供銷售服務(wù)。
食鹽零售、食品加工以及生產(chǎn)多品種食鹽的用鹽單位和個人，應(yīng)當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。
第二十五條 嚴禁將下列不符合國家食用鹽標準的產(chǎn)品作為食鹽銷售：
�。ㄒ唬┮后w鹽、鹵水、苦鹵；
（二）純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽；
�。ㄈ├镁V鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；
�。ㄋ模┰}及原鹽直接粉碎鹽；
（五）未加貼防偽碘鹽標志或者加貼偽造、冒用防偽碘鹽標志的鹽產(chǎn)品；
（六）其他不符合國家食用鹽標準的鹽產(chǎn)品。
第二十六條 食鹽和其他用鹽的運輸實行準運證制度；純堿、燒堿工業(yè)用鹽和按規(guī)定實行直供用鹽的運輸實行通行證制度。
第二十七條 省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當向鐵路、交通運輸部門提報食鹽的運輸計劃；運輸部門應(yīng)當采取措施，重點保障食鹽的運輸。
食鹽運輸必須在國家核準的港、站辦理發(fā)運業(yè)務(wù)。
第二十八條 食鹽生產(chǎn)、批發(fā)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，做好食鹽的儲備工作。
第二十九條 食鹽的儲存、運輸應(yīng)當做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。儲存食鹽必須與工業(yè)鹽、非碘鹽分別存放，并設(shè)置明顯標志。食鹽不得與有毒、有害物質(zhì)混放或者同載運輸。
第三十條 用鹽單位使用的各類鹽產(chǎn)品，必須專鹽專用，不得擅自轉(zhuǎn)賣；因特殊情況確需調(diào)劑使用的，須經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門同意。
第三十一條 食鹽的生產(chǎn)、批發(fā)、零售必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的價格。純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽的價格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督檢查
第三十二條 鹽業(yè)行政執(zhí)法實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
各級鹽業(yè)行政主管部門所屬的鹽政執(zhí)法機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽政執(zhí)法工作；鹽業(yè)行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查時，必須堅持公開、公平、公正的原則，依法履行職責。
鹽政執(zhí)法經(jīng)費由同級財政列支。
第三十三條 鹽業(yè)行政主管部門和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法履行下列職責：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查有關(guān)單位或者個人對鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；
�。ǘ┮婪▽τ名}單位的鹽產(chǎn)品進行實地檢查；可以會同公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、鐵路等部門對車站、碼頭及各類市場等貨物集散地的鹽產(chǎn)品及其運輸工具進行檢查；經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門負責人批準，可以對違法鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、運鹽工具、包裝物品等采取證據(jù)保存措施，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定；對保存的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當事人的，按照無主貨物依法收繳；
（三）對鹽業(yè)違法行為的當事人、見證人和有關(guān)人員進行調(diào)查、詢問；
�。ㄋ模┎殚啞⒊浐蛷�(fù)制與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的文件、資料，向被檢查、被調(diào)查的單位和個人提取有關(guān)的證明材料；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十四條 鹽業(yè)行政主管部門和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在履行職責時，應(yīng)當承擔下列義務(wù)：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法檢查和處罰應(yīng)當按照規(guī)定的職權(quán)和法定程序進行；
�。ǘ┡宕鲌�(zhí)法標志，主動向被檢查、被處罰的單位或者個人出示有效執(zhí)法證件；
�。ㄈ榕e報鹽業(yè)違法行為的單位或者個人保密，對查閱、復(fù)制的文件、資料保密；
�。ㄋ模┍珗�(zhí)法、廉潔奉公。
第三十五條 制鹽許可證、食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證和衛(wèi)生許可證，應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定定期復(fù)核。
嚴禁出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證以及鹽產(chǎn)品準運證、通行證和衛(wèi)生許可證。
第三十六條 依法設(shè)立的鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責對鹽產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢驗和監(jiān)督。
發(fā)生鹽產(chǎn)品質(zhì)量爭議時，應(yīng)當依據(jù)鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告進行處理。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自開發(fā)利用鹽資源的，由鹽業(yè)行政主管部門責令其限期停止開發(fā)，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以五萬元以下的罰款。
未取得制鹽許可證從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的，由鹽業(yè)行政主管部門責令其停止生產(chǎn)、加工，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，在鹽場保護區(qū)范圍內(nèi)修建小鹽田及其他與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施的，由鹽業(yè)行政主管部門責令其限期改正，并可處以三萬元以下的罰款；給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管部門責令其限期改正，拆除其生產(chǎn)、加工設(shè)施，沒收其非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、運輸?shù)柠}產(chǎn)品及其生產(chǎn)設(shè)備和違法所得，并可處以違法鹽產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪慈〉檬雏}定點生產(chǎn)企業(yè)證書，擅自生產(chǎn)食鹽的；
�。ǘ┥米陨a(chǎn)、加工多品種食鹽的；
�。ㄈ┪慈〉檬雏}批發(fā)、零售許可證，擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的；
�。ㄋ模┪慈〉名}產(chǎn)品準運證或者通行證，擅自運輸鹽產(chǎn)品的；
�。ㄎ澹┥a(chǎn)、加工假冒偽劣食鹽產(chǎn)品或者采用平鍋熬制、礦鹵灘曬等方法生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品的。
違反前款第四項規(guī)定的，對承運人處以違法所得三倍以下的罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自生產(chǎn)、印制或者購銷食鹽包裝物和防偽碘鹽標志的，由鹽業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令其停止違法行為，沒收其違法生產(chǎn)、印制、購銷的食鹽包裝物和防偽碘鹽標志及違法所得，并可處以貨值金額等值以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證以及鹽產(chǎn)品準運證或者通行證的，由鹽業(yè)行政主管部門責令其限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機構(gòu)吊銷其相應(yīng)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，將不符合國家食用鹽標準的產(chǎn)品作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責令其停止銷售，沒收其違法銷售的鹽產(chǎn)品及違法所得，并可處以銷售鹽產(chǎn)品價值百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定渠道購進、銷售鹽產(chǎn)品或者將鹽產(chǎn)品擅自轉(zhuǎn)賣的，由鹽業(yè)行政主管部門責令其限期改正，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由鹽業(yè)行政主管部門吊銷其食鹽批發(fā)或者零售許可證。
第四十四條 對違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由公安、衛(wèi)生、物價、鐵路、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或者國土資源管理等部門進行處罰的，由相關(guān)部門依法查處；其沒收的鹽產(chǎn)品，交由當?shù)佧}業(yè)行政主管部門按照國家規(guī)定處理。
第四十五條 對妨礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個人，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 當事人對鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門或者本級人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
當事人逾期不申請行政復(fù)議或者對行政復(fù)議決定不服，又不向人民法院提起訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十七條 鹽業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章附則
第四十八條 漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)用鹽應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準進行生產(chǎn)，并按照食鹽的管理辦法進行管理。
鹵水及苦鹵的生產(chǎn)和運銷管理，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本條例自2000年12月1日起施行。1992年11月16日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實施〈鹽業(yè)管理條例〉辦法》同時廢止。