1998年12月18日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保障食鹽專營和食鹽加碘工作的實(shí)施，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷及鹽業(yè)管理，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品（含固體鹽、液體鹽），包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽、一般工業(yè)用鹽。
食鹽包括直接食用的鹽、食品加工用鹽、多品種食鹽以及農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)用鹽。
兩堿工業(yè)用鹽指用于生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽。
一般工業(yè)用鹽指兩堿工業(yè)用鹽以外的其它工業(yè)用鹽。
第四條 食鹽實(shí)行專營管理，實(shí)施向全民供應(yīng)加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）。
兩堿工業(yè)用鹽實(shí)行合同訂貨管理，一般工業(yè)用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。兩堿生產(chǎn)單位生產(chǎn)加工所需的一般工業(yè)用鹽，按兩堿工業(yè)用鹽管理。
禁止生產(chǎn)、銷售平鍋鹽。
第五條 省人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)（以下簡稱省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全省的鹽業(yè)管理和本條例的組織實(shí)施。
省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)設(shè)立的縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理。
第六條 各級(jí)衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)、交通、公安等行政管理部門按各自職責(zé)分工，依法開展鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第二章 生產(chǎn)管理
第七條 限制開發(fā)鹽資源（包括巖鹽，自然鹵水）、開辦制鹽企業(yè)、擴(kuò)大制鹽能力。確有必要的，須經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)從嚴(yán)審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
勘查、開采礦鹽，還應(yīng)按照礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)。
第八條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)，定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
生產(chǎn)、加工食鹽，應(yīng)取得衛(wèi)生許可。
第九條 生產(chǎn)、加工多品種食鹽，應(yīng)具備國家和省規(guī)定的準(zhǔn)產(chǎn)條件。在食鹽中添加食品調(diào)料、強(qiáng)化營養(yǎng)劑的，應(yīng)經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第十條 食鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按國家計(jì)劃組織生產(chǎn)。一般工業(yè)用鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需要組織生產(chǎn)，兩堿工業(yè)用鹽按鹽堿生產(chǎn)企業(yè)訂貨合同組織生產(chǎn)，鹽堿聯(lián)合企業(yè)按需生產(chǎn)自用的兩堿鹽。
第十一條 鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工單位，應(yīng)具備質(zhì)量保證條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
食鹽和碘劑，必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國家衛(wèi)生行政部門確定碘劑品種的要求。
碘鹽出廠前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)，不符合規(guī)定含量不得出廠。
第十二條 鹽產(chǎn)品的包裝，應(yīng)符合鹽的標(biāo)識(shí)、計(jì)量有關(guān)規(guī)定。
食鹽包裝應(yīng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求制作，并標(biāo)明食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書或食鹽批發(fā)許可證編號(hào)，附有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。碘鹽應(yīng)同時(shí)標(biāo)明含碘量，加貼碘鹽標(biāo)志。
兩堿工業(yè)用鹽，可以按照運(yùn)輸批量出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明。兩堿工業(yè)用鹽包裝物必須印制明顯工業(yè)鹽標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明不得食用。
第十三條 鹽資源開采企業(yè)或單位，只能向符合本條例規(guī)定并經(jīng)審批、登記的制鹽企業(yè)供應(yīng)、銷售鹵水。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占鹽業(yè)企業(yè)的采鹵、制鹽、加工生產(chǎn)設(shè)備和輸鹵管道。
第三章 運(yùn)銷管理
第十五條 食鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥。
一般工業(yè)用鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)安排鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。
兩堿工業(yè)用鹽由鹽堿生產(chǎn)企業(yè)雙方按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂合同，直接供貨。
第十六條 食鹽批發(fā)由省鹽業(yè)總公司及其分、支公司專營，經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查，核發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并由工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
未設(shè)鹽業(yè)公司的地區(qū)，食鹽批發(fā)由上級(jí)鹽業(yè)公司委托的經(jīng)營企業(yè)代理批發(fā)。經(jīng)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查，核發(fā)食鹽專營代理批發(fā)許可證，并由工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
未取得食鹽批發(fā)、代理批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照許可證規(guī)定的銷售范圍批發(fā)食鹽。
第十七條 零售食鹽的單位和個(gè)人，應(yīng)持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，向縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)食鹽零售許可證，未取得食鹽零售許可證的，不得經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)。
第十八條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)分配調(diào)撥計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，與食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)簽定合同，購進(jìn)食鹽。食鹽代理批發(fā)企業(yè)，應(yīng)向代理批發(fā)許可證規(guī)定的食鹽批發(fā)企業(yè)購迸食鹽。
從事食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)從零售許可證規(guī)定的食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽。
食品生產(chǎn)加工用鹽單位的農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)用鹽單位，應(yīng)從當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽。
第十九條 批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽。零售的食鹽應(yīng)為小包裝。
特殊需要使用非碘食鹽的單位、個(gè)人，持有關(guān)證明，到縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的單位購買。
第二十條 禁止將工業(yè)用鹽和其它非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售。
用鹽單位不得將生產(chǎn)加工用鹽轉(zhuǎn)銷。
第二十一條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)分裝加工小包裝食鹽，按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行�？h級(jí)以上食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)安排，從事本地區(qū)的食鹽小包裝分裝加工，對(duì)因長期庫存致使碘含量不足的碘鹽補(bǔ)碘加工。
食鹽小包裝袋、碘鹽標(biāo)志統(tǒng)一由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)制。
第二十二條 一般主業(yè)用鹽供應(yīng)由食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的安排和批發(fā)許可證規(guī)定的進(jìn)貨渠道、銷售范圍購銷。
使用一般工業(yè)用鹽的生產(chǎn)加工單位應(yīng)到當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)購鹽。
第二十三條 調(diào)供省外和出口的食鹽、一般工業(yè)用鹽，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織食鹽批發(fā)企業(yè)和符合條件的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)。
第二十四條 鹽堿生產(chǎn)企業(yè)雙方訂立的兩堿工業(yè)用鹽購銷合同及其執(zhí)行情況，鹽堿聯(lián)合企業(yè)自用兩堿鹽的情況，應(yīng)報(bào)送鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，并按受監(jiān)督。
第二十五條 食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)和在交通不便地區(qū)的食鹽零售單位，應(yīng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定保持合理庫存，保障供應(yīng)。
省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國家儲(chǔ)備食鹽管理辦法，安排食鹽批發(fā)企業(yè)妥善保管儲(chǔ)備食鹽、維修倉儲(chǔ)設(shè)施，有計(jì)劃地調(diào)整、輪換儲(chǔ)備食鹽，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用、挪用或借用。
第二十六條 托運(yùn)或運(yùn)輸食鹽，必須持有鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。辦理鐵路運(yùn)輸食鹽手續(xù)，應(yīng)經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審核。
運(yùn)輸一般工業(yè)用鹽，必須持有符合本條例第二十二條規(guī)定的經(jīng)營企業(yè)的發(fā)鹽憑證。
運(yùn)輸履行訂貨合同的兩堿工業(yè)用鹽，按照省人民政府的有半規(guī)定實(shí)行監(jiān)督管理。
禁止違反本條例的規(guī)定販運(yùn)鹽產(chǎn)品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)可以對(duì)涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場所和運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品進(jìn)行檢查，可以查閱、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、貨票、帳冊(cè)、單據(jù)等資料，必要時(shí)經(jīng)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以封存或暫扣違法鹽產(chǎn)品、運(yùn)鹽工具、包裝物品、加工設(shè)備。
當(dāng)?shù)厝嘶蛴嘘P(guān)人員應(yīng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助檢查。
第二十八條 當(dāng)事人根據(jù)本條例申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽批發(fā)、代理批發(fā)許可證和食鹽零售許可證，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審核，作出予以許可或不予許可的決定。不予許可的應(yīng)說明理由。
第二十九條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，必須公開公正，依法履行鹽政執(zhí)法責(zé)任。
鹽政執(zhí)法人員必須遵紀(jì)守法，忠于職守，依法辦事。
鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，須佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志，出示四川省行政執(zhí)法證件，并不得少于兩人。
第三十條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)檢舉、制止違反本條例行為的有功單位和個(gè)人，可根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第七條第一款規(guī)定或生產(chǎn)、銷售平鍋鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除采鹵、制鹽設(shè)施，沒收違法產(chǎn)銷的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可并處違法產(chǎn)銷鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。對(duì)直接責(zé)任人員可處3000元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第八條、第九條、第十一條第三款、第十二條第二款、第三款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)加工的鹽產(chǎn)品和違法所得，可并處違法生產(chǎn)加工的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止供應(yīng)或銷售，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失，沒收違法所得，可并處違法所得或損失額5倍以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十六條第三款、第十七條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)、零售，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可并處違法經(jīng)營的食鹽價(jià)值3倍以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正，沒收違法所得和違法購進(jìn)的食鹽，可并處違法購進(jìn)鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批單位暫扣或吊銷其批發(fā)、代理批發(fā)、零售許可證。
第三十七條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的鹽產(chǎn)品和違法所得，可并處違法所得3倍以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自分裝加工小包裝食鹽或擅自制作、購銷食鹽小包裝袋、碘鹽標(biāo)志的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法分裝加工的鹽產(chǎn)品、設(shè)備和違法制作。
購銷的包裝物品，可并處3萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正，沒收違法所得。
第四十條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)設(shè)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款，對(duì)承運(yùn)人處以違法所得3倍以下罰款。
違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，可并處5000元以下罰款。
違反本條例第二十六條第三款、第二十四條規(guī)定，以兩堿工業(yè)用鹽的名義運(yùn)輸食鹽、一般工業(yè)用鹽的，分別情況按照前兩款規(guī)定予以處罰。
違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品拒不改正的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收運(yùn)鹽工具。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 拒絕、阻礙鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》追究違法責(zé)任。
第四十三條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)及其鹽政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)、交通、公安等行政管理部門有權(quán)查處的，按各自職權(quán)依法查處，但不得重復(fù)查處。沒收的鹽產(chǎn)品，應(yīng)交本地食鹽批發(fā)企業(yè)收購。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 鹽政執(zhí)法的罰沒收入和沒收的鹽產(chǎn)品、其它財(cái)物，按照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。