(2006年5月24日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源,維護生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事野生動物及其棲息地保護管理、野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對野生動物保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門分別主管全市陸生、水生野生動物保護管理工作。區(qū)、縣人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門分別主管本區(qū)域內(nèi)的陸生、水生野生動物保護管理工作;未設(shè)林業(yè)、漁業(yè)主管部門的區(qū),其野生動物保護管理工作,由市人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門負責(zé)。
工商、公安、交通、海關(guān)、規(guī)劃、國土資源和房屋管理、環(huán)保、動物防疫等部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),做好野生動物保護管理工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對野生動物保護的宣傳,增強公民自覺保護野生動物的意識,促進人與自然和諧發(fā)展。
第五條 任何個人和組織都有保護野生動物及其棲息地的義務(wù);對虐待、濫食野生動物或者侵占、破壞野生動物資源和野生動物棲息地的行為,有權(quán)制止和舉報。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在野生動物保護、救助、馴養(yǎng)繁殖、科學(xué)研究等方面做出顯著成績或者舉報、查處違反野生動物保護法律、法規(guī)行為有功的個人和組織,給予表彰、獎勵。
第二章 野生動物及其棲息地保護
第七條 市重點保護野生動物名錄,由市野生動物主管部門提出,經(jīng)市人民政府批準并公布,報國務(wù)院備案。
市野生動物主管部門應(yīng)當(dāng)至少每十年對本市野生動物資源進行一次普查,并建立檔案。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在重點保護的野生動物主要生息繁衍地區(qū)和水域設(shè)立野生動物自然保護區(qū)。
本市野生動物自然保護區(qū)的設(shè)立,由市野生動物主管部門提出,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序,報市人民政府批準并公布。
第九條 野生動物主管部門或者其設(shè)立的野生動物救助機構(gòu),負責(zé)對捐贈、沒收、誤捕、受傷、擱淺的野生動物的接收、救護、放生等工作。
財政部門應(yīng)當(dāng)每年安排資金,專項用于野生動物救護設(shè)施建設(shè)和救護經(jīng)費支出,保證野生動物救護工作的開展。
第十條 野生動物主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強對野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
任何個人和組織發(fā)現(xiàn)患有疫病、疑似疫病或者異常死亡的野生動物,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。
第三章 獵捕管理
第十一條 禁止任何個人和組織非法獵捕和殺害野生動物。
第十二條 因特殊情況,需要獵捕國家重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定,申請?zhí)卦S獵捕證。
第十三條 獵捕非國家重點保護陸生野生動物,應(yīng)當(dāng)持有狩獵證;捕捉市重點保護水生野生動物,應(yīng)當(dāng)持有捕捉證。
市野生動物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)野生動物資源狀況,確定本市獵捕的野生動物種類和年度獵捕量限額。
申請辦理狩獵證、捕捉證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)因科學(xué)研究、資源調(diào)查、醫(yī)藥生產(chǎn)、教學(xué)需要的;
。ǘ┮蝰Z養(yǎng)繁殖需要獲得種源的;
(三)因國際交往、交換需要的;
。ㄋ模┮蚱渌厥馇闆r需要的。
野生動物主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)確定的獵捕的野生動物種類和年度獵捕量限額,予以審批。
第十四條 經(jīng)批準獵捕野生動物的個人和組織,必須按照批準的工具和方法獵捕。獵捕時應(yīng)當(dāng)采取措施避免誤獵、誤捕、誤傷野生動物或者破壞其生存環(huán)境。對誤捕的野生動物應(yīng)當(dāng)立即放生,對誤傷的野生動物應(yīng)當(dāng)立即采取搶救措施并送交野生動物救助機構(gòu),對死亡的野生動物應(yīng)當(dāng)及時報告野生動物主管部門。
第十五條 市野生動物主管部門根據(jù)本市野生動物資源狀況,確定禁獵(捕)區(qū)和禁獵(捕)期,經(jīng)市人民政府批準后公布。
第十六條 在自然保護區(qū)、禁獵(捕)區(qū)或者在禁獵(捕)期期間,對重點保護野生動物進行考察、教學(xué)實習(xí)、拍攝電影、錄像的個人和組織,應(yīng)當(dāng)在進入自然保護區(qū)或者禁獵(捕)區(qū)之前,向區(qū)、縣野生動物主管部門提交有關(guān)活動方案,并在區(qū)、縣野生動物主管部門指定的范圍內(nèi)開展活動。
第十七條 建立固定狩獵場所,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請,由區(qū)、縣林業(yè)主管部門報市林業(yè)主管部門審批。
申請建立固定狩獵場所,必須符合下列條件:
(一)有適合狩獵的場所,且取得合法使用證明;
。ǘ┯信c建立狩獵場所相適應(yīng)的資金、人員、技術(shù)和安全措施;
。ㄈ┍猾C捕的野生動物種類來源合法、穩(wěn)定;
。ㄋ模┽鳙C場所有合理的規(guī)劃方案和經(jīng)營管理方案。
第四章 馴養(yǎng)繁殖與經(jīng)營利用
第十八條 馴養(yǎng)繁殖市重點保護野生動物的個人和組織,應(yīng)當(dāng)取得野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證,并按照許可證規(guī)定的范圍進行馴養(yǎng)。
申請辦理馴養(yǎng)繁殖許可證,應(yīng)當(dāng)向野生動物主管部門提出,并符合下列條件:
。ㄒ唬┯衼碓春戏ǖ囊吧鷦游锓N源;
。ǘ┯羞m宜馴養(yǎng)繁殖野生動物的固定場所和必需的設(shè)施;
。ㄈ┚邆渑c馴養(yǎng)繁殖野生動物種類、數(shù)量相適應(yīng)的資金、人員和技術(shù);
(四)有足夠的飼料來源。
第十九條 運輸、攜帶、郵寄市重點保護野生動物及其產(chǎn)品出市,應(yīng)當(dāng)持有野生動物及其產(chǎn)品運輸證明。
申請辦理運輸證明,應(yīng)當(dāng)向野生動物主管部門提出,并符合下列條件:
(一)運輸、攜帶、郵寄的野生動物及其產(chǎn)品來源合法;
。ǘ┻\輸活體野生動物,應(yīng)當(dāng)具備野生動物不受傷害的運輸條件。
第二十條 運輸、郵政企業(yè)憑野生動物運輸證明辦理野生動物及其產(chǎn)品的運輸、郵寄手續(xù);對沒有合法運輸證明的,不得承運、收寄。
第二十一條 任何個人和組織不得為非法獵捕、宰殺、收購、出售、加工、運輸、儲存、攜帶野生動物及其產(chǎn)品者提供工具或者場所。
第二十二條 出售、收購依法獲得的市重點保護野生動物及其產(chǎn)品的,必須在工商行政管理部門依法核準登記的單位或者在市工商行政管理部門和市野生動物主管部門共同指定的集貿(mào)市場內(nèi)進行交易。
第二十三條 經(jīng)營利用市重點保護野生動物及其產(chǎn)品的個人和組織,必須在市或者區(qū)、縣野生動物主管部門核定的年度經(jīng)營利用限額內(nèi),從事經(jīng)營利用活動。
第二十四條 經(jīng)營利用市重點保護野生動物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)繳納野生動物資源管理費。
野生動物資源管理費的收費辦法,由市野生動物主管部門會同市物價、市財政部門制定,報市人民政府批準后施行。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定,對誤捕、誤傷的野生動物不放生、不搶救,以及由此造成野生動物死亡且隱瞞不報的,處相當(dāng)于誤捕、誤傷野生動物價值一倍以上五倍以下罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,擅自進入自然保護區(qū)、禁獵(捕)區(qū)對野生動物進行考察、教學(xué)實習(xí)、拍攝電影、錄像等活動的,責(zé)令改正;對野生動物主要繁衍生息場所造成破壞的,責(zé)令停止破壞行為、限期恢復(fù)原狀,并處恢復(fù)原狀所需費用三倍以下的罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,擅自建立固定狩獵場所的,依法予以取締,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證范圍馴養(yǎng)繁殖市重點保護野生動物的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,沒收違法所得,處三千元以下罰款,并可以沒收野生動物,吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,為非法獵捕、宰殺、收購、出售、加工、運輸、儲存、攜帶野生動物及其產(chǎn)品者提供工具或者場所的,沒收非法所得,并可以處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,未在工商行政管理部門核準登記的單位或者市工商行政管理部門和市野生動物主管部門共同指定的場所出售、收購市重點保護野生動物及其產(chǎn)品的,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,年度經(jīng)營利用限額未經(jīng)野生動物主管部門核定或者超過核定的年度經(jīng)營利用限額經(jīng)營利用市重點保護野生動物及其產(chǎn)品的,沒收實物和違法所得,并可以處相當(dāng)于實物價值一倍以上五倍以下罰款。
第三十二條 依法沒收、扣押的野生動物及其產(chǎn)品,有關(guān)部門必須移交野生動物主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
違反前款規(guī)定的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例規(guī)定的違法行為,涉及陸生野生動物的,由林業(yè)主管部門依法進行處罰;涉及水生野生動物的,由漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依法進行處罰。
法律、法規(guī)對行政處罰主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 野生動物主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例所稱野生動物,是指受保護的野生動物,包括野外生存的和馴養(yǎng)繁殖的野生動物個體或者群體;所稱野生動物產(chǎn)品,是指野生動物的任何部分及其衍生物。
第三十六條 本條例規(guī)定受保護的野生動物范圍:
。ㄒ唬﹪鴦(wù)院公布的國家重點保護的野生動物;
。ǘ┦腥嗣裾嫉谋臼兄攸c保護的野生動物;
(三)國務(wù)院行政主管部門公布的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。
第三十七條《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄所列野生動物物種,未列入國家重點保護野生動物范圍的,視為市重點保護野生動物予以保護。
第三十八條 本條例自2006年8月1日起施行。