湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第68號(hào)）
《湖南省植物保護(hù)條 例》于2006年9月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2006年9月30日
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和減輕農(nóng)業(yè)有害生物危害，加強(qiáng)植物保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條 例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物實(shí)施監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防、治理和控制的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條 例。
第三條 植物保護(hù)遵循預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害治理與保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全并重的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將植物保護(hù)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全植物保護(hù)體系，將公益性植物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物實(shí)施綜合治理，做好本轄區(qū)的植物保護(hù)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)植物保護(hù)工作，其所屬的植物保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)植物保護(hù)的具體工作。
氣象、林業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、科學(xué)技術(shù)、廣播電視等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好植物保護(hù)工作。
第二章 監(jiān)測與預(yù)報(bào)
第六條 縣級(jí)以上人民政府組織編制農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第七條 農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、移動(dòng)、損毀監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測設(shè)施或者破壞其觀測環(huán)境。
因?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見，并在省植物保護(hù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下重建；需要遷移其他農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見，并在當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）植物保護(hù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下重建。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
因不可抗力造成監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)或者監(jiān)測設(shè)施損毀的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并組織修復(fù)。
第八條 進(jìn)行農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)，需要在農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所安裝監(jiān)測預(yù)報(bào)設(shè)施，或者植物保護(hù)專業(yè)人員因監(jiān)測和預(yù)報(bào)需要，進(jìn)入農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓；給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法給予補(bǔ)償。
第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生的預(yù)測工作。
監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測，并及時(shí)準(zhǔn)確地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。各級(jí)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合分析各地測報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)作出農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)測。
第十條 農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、警報(bào)由植物保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布；農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、警報(bào)或者農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息。
第十一條 氣象部門應(yīng)當(dāng)向植物保護(hù)機(jī)構(gòu)無償提供植物保護(hù)所需的基本氣象觀測資料。植物保護(hù)機(jī)構(gòu)不得將得到的基本氣象觀測資料提供給其他單位和個(gè)人。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償刊播農(nóng)業(yè)行政主管部門、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、警報(bào)和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息。
第三章 預(yù)防與治理
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，組織開展農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)防和治理工作。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定具體的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)防治理措施，組織植物保護(hù)機(jī)構(gòu)開展植物保護(hù)技術(shù)及產(chǎn)品科學(xué)安全使用的宣傳、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者傳遞農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，并組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)有害生物；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和治理。
第十三條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和其他非化學(xué)防治技術(shù)預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)有害生物。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用化學(xué)防治技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。
禁止使用國家禁用的農(nóng)藥。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物的抗藥性、防治技術(shù)的有效性和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，可以提出特定農(nóng)業(yè)區(qū)域或者特定時(shí)段內(nèi)禁用和限用的農(nóng)藥名錄，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后公布。
第十五條 應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品在運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域之前，或者種子、種苗和其他繁殖材料在調(diào)運(yùn)之前，必須經(jīng)過檢疫。
從國外引進(jìn)種子、種苗和其他繁殖材料，必須按規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)。對(duì)可能潛伏農(nóng)業(yè)有害生物的種子、種苗和其他繁殖材料，必須隔離試種；經(jīng)檢疫不帶農(nóng)業(yè)有害生物的，方可分散種植。
對(duì)可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫等，應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫。
植物和植物產(chǎn)品的檢疫，按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《植物檢疫條 例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)防外來農(nóng)業(yè)有害生物入侵。
對(duì)擬引進(jìn)的外來農(nóng)業(yè)生物，省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)對(duì)策。
第十七條 對(duì)已經(jīng)入侵的外來農(nóng)業(yè)有害生物，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查清發(fā)生區(qū)域，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測，作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施分級(jí)管理，進(jìn)行有效控制和除害。
第四章 重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害控制
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案預(yù)備資金、儲(chǔ)備物資。
發(fā)生重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府。人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)及時(shí)采取控制和除害措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府，同時(shí)通報(bào)毗鄰地區(qū)。
第十九條 重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害災(zāi)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾稗r(nóng)業(yè)行政主管部門的要求采取有效措施，控制、消除災(zāi)害。
第二十條 預(yù)防、控制和消除重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害所需的資金、物資，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一調(diào)配。調(diào)配的資金、物資應(yīng)當(dāng)用于抗災(zāi)救災(zāi)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
第二十一條 人民政府及有關(guān)部門為控制重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害組織實(shí)施的植物保護(hù)行為，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或者其他單位、個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第五章 植物保護(hù)技術(shù)與產(chǎn)品的研究和推廣
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持植物保護(hù)技術(shù)與產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣。
第二十三條 推廣植物保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過推廣地區(qū)試驗(yàn)、示范，證明其具有先進(jìn)性、適用性和安全性。
跨農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)組織推廣植物保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織示范，并通過專家論證。
第二十四條 進(jìn)行當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物活體試驗(yàn)、研究，應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施，防止擴(kuò)散。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)植物保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定做好農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治工作。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物保護(hù)事故報(bào)告制度。發(fā)生植物保護(hù)事故，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。發(fā)生重大植物保護(hù)事故，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府，并逐級(jí)上報(bào)至省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)植物保護(hù)事故進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果可以作為事故處理的依據(jù)。
植物保護(hù)事故鑒定辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定。
第二十八條 植物保護(hù)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有植物保護(hù)專業(yè)中專以上學(xué)歷，或者經(jīng)過縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門的專業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物保護(hù)專業(yè)人員的穩(wěn)定，逐步改善其工作條 件和生活待遇。
第七章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條 例第七條 第一款規(guī)定，擅自移動(dòng)、占用、損毀監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測設(shè)施或者破壞其觀測環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十條 違反本條例第十條規(guī)定，擅自發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、警報(bào)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款；給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，推廣未經(jīng)試驗(yàn)、示范或者未經(jīng)專家論證的植物保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定，進(jìn)行當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物活體試驗(yàn)、研究，不依法采取隔離措施的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；造成農(nóng)業(yè)有害生物擴(kuò)散的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任人立即進(jìn)行除害處理，可以處二千元以上二萬元以下罰款；責(zé)任人不進(jìn)行除害處理的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織進(jìn)行除害處理，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十三條 違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，在植物保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十五條 本條例下列用語的含義：
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)有害生物，是指對(duì)農(nóng)作物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的病（病原物）、蟲、螨、草、鼠、軟體動(dòng)物和其他生物。
�。ǘ┺r(nóng)作物，包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹（核桃、板栗等干果除外）、茶樹、花卉（野生珍貴花卉除外）、桑樹、煙草、中藥材、草類、綠肥、食用菌等作物。
�。ㄈ┕嫘灾参锉Ｗo(hù)，是指面向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報(bào)、防治指導(dǎo)、植物保護(hù)技術(shù)推廣、植物檢疫等公共服務(wù)的植物保護(hù)行為。
�。ㄋ模┲卮筠r(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，是指對(duì)農(nóng)作物及產(chǎn)品造成重大危害和嚴(yán)重?fù)p失的遷飛性、暴發(fā)性蟲害和流行性植物病害及其他生物災(zāi)害。
�。ㄎ澹┲参锉Ｗo(hù)事故，是指因推廣植物保護(hù)技術(shù)及產(chǎn)品，或者因?qū)嵤┲参锉Ｗo(hù)措施，造成使用者或者他人經(jīng)濟(jì)損失、人身傷害及其他損失，或者造成環(huán)境污染的事件。
第三十六條 本條例自2006年12月1日起施行。