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綠色食品開發(fā)管理體系的基本結(jié)構(gòu)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2005-03-11

 

  一般來說,綠色食品的開發(fā)管理體系應(yīng)包括四個基本部分:嚴(yán)密的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、全程質(zhì)量控制措施、網(wǎng)絡(luò)化的組織系統(tǒng)、規(guī)范化的管理方式。

 。、嚴(yán)密的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和儲藏、運輸標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了綠色食品一個完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

  綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求綠色食品初級產(chǎn)品和加工產(chǎn)品主要原料的產(chǎn)地,其生長區(qū)域內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)的直接污染,水域上游和上風(fēng)口沒有污染源對該地區(qū)域直接構(gòu)成污染威脅,從而使產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)大氣、土壤、水體等生態(tài)因子符合綠色食品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并有一套保證措施,確保該區(qū)域在今后的生產(chǎn)過程中環(huán)境質(zhì)量不下降。

  綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指綠色食品種植、養(yǎng)殖和食品加工各個環(huán)節(jié)必須遵循的技術(shù)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是:在總結(jié)各地作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食品加工等生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則要求,指導(dǎo)綠色食品生產(chǎn)者進行生產(chǎn)和加工活動。

  綠色食品最終產(chǎn)品必須由定點的食品監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測合格。綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),參照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進技術(shù)制定的,其突出特點是產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

  綠色食品產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品包裝必須遵循的原則、包裝材料的選擇、包裝標(biāo)識內(nèi)容等要求,目的是防止產(chǎn)品遭受污染,資源過度浪費,并促進產(chǎn)品銷售,保護廣大消費者的利益,同時有利于樹立綠色食品產(chǎn)品整體形象。

 。病⑷藤|(zhì)量控制措施。綠色食品生產(chǎn)實施"從土地到餐桌"全程質(zhì)量控制,以保證產(chǎn)品的整體質(zhì)量。在綠色食品開發(fā)過程中,生產(chǎn)前由定點環(huán)境檢測機構(gòu)對綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評價,以保證生產(chǎn)地域沒有遭受污染;生產(chǎn)過程中,由委托管理機構(gòu)派檢查員檢查生產(chǎn)者是否按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資料購買、使用情況,以證明生產(chǎn)行為對產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量是有益的;產(chǎn)后由定點產(chǎn)品監(jiān)測機構(gòu)對最終產(chǎn)品進行監(jiān)測,確保最終產(chǎn)品質(zhì)量。

  3、科學(xué)、規(guī)范的管理手段。中國綠色食品實行統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志管理,即通過對合乎特定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品發(fā)放特定的標(biāo)志,用以證明產(chǎn)品的特定身份以及與一般同類產(chǎn)品的區(qū)別。從形式上看,綠色食品標(biāo)志管理是一種質(zhì)量認(rèn)證行為,但綠色食品標(biāo)志是在國家工商行政管理局注冊的一個商標(biāo),受《中華人民共和國商標(biāo)法》嚴(yán)格保護,在具體運作上完全按商標(biāo)性質(zhì)處理。因此,綠色食品在認(rèn)定的過程中是質(zhì)量認(rèn)證行為,在認(rèn)定后是商標(biāo)管理行為,也就是說,綠色食品標(biāo)志管理實現(xiàn)了質(zhì)量認(rèn)證和商標(biāo)管理的結(jié)合。實現(xiàn)這個結(jié)合既使綠色食品的認(rèn)定具備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的嚴(yán)格性和權(quán)威性,又具備商標(biāo)使用的法律地位。實施綠色食品標(biāo)志管理不僅可以有效地規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和流通行為,而且有利于保護廣大消費者的權(quán)益;不僅可以有效地促進企業(yè)爭創(chuàng)名牌,開拓市場,而且有利于綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從另一個角度來看,綠色食品標(biāo)志的商標(biāo)注冊和規(guī)范使用,使綠色食品具有了可識別性。其經(jīng)濟學(xué)意義在于:一方面,可識別性使綠色食品再生產(chǎn)過程的內(nèi)在價值得以體現(xiàn);另一方面,可識別性使綠色食品再生產(chǎn)過程的內(nèi)在特征外在化,從而為綠色食品逐步發(fā)展成為相對獨立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。

 。础⒏咝У慕M織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了將分散的農(nóng)戶和企業(yè)組織發(fā)動起采進入綠色食品的管理和開發(fā)序列,中國綠色食品發(fā)展中心構(gòu)建了三個組織管理系統(tǒng),并形成了高效的網(wǎng)絡(luò):一是在全國各地委托了分支管理機構(gòu),協(xié)助和配合中國綠色食品發(fā)展中心開展綠色食品宣傳、發(fā)動、指導(dǎo)、管理、服務(wù)工作;二是委托全國各地有省級計量認(rèn)證資格的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價;三是委托區(qū)域性的食品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。綠色食品組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)采取委托授權(quán)的方式,并使管理系統(tǒng)與監(jiān)測系統(tǒng)分離,這樣不僅保證了綠色食品監(jiān)督工作的公正性,而且也增加了整個綠色食品開發(fā)管理體系的科學(xué)性。

 
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