自從食品企業(yè)開始實施QS強(qiáng)制認(rèn)證以來，幾乎所有建立了質(zhì)量體系的食品企業(yè)都有兩套文件，一套是QS認(rèn)證要求的質(zhì)保體系描述性文件，一般至少都有一本《質(zhì)量手冊》，9001質(zhì)量認(rèn)證也需要建立文件化的質(zhì)量體系，形式上需要求《質(zhì)量手冊》和《程序文件》 (此手冊非彼手冊)。這樣一來，加之兩個認(rèn)證企業(yè)為兩個認(rèn)證建立的制度和記錄，絕對多數(shù)的企業(yè)為應(yīng)付認(rèn)證都有兩大套各種文件，形成各異的大量重復(fù)文件。一個小型的生產(chǎn)規(guī)模的食品企業(yè)也往往都有大量的文件資料，這樣的重復(fù)使企業(yè)為了迎合認(rèn)證的而存在了大量不真實的記錄，資料堆積巍為壯觀！

但是為了應(yīng)付兩個認(rèn)證又不得不做，不僅不能起到真正控制生產(chǎn)活動的目的，還耗費不必要的人力物力。作為在食品企業(yè)工作多年，想起那領(lǐng)導(dǎo)面臨企業(yè)生存必須要實施的工作而壓下來的任務(wù)，和我一樣曾經(jīng)在這些無畏的工作揮灑青春和智慧的時光。有必要反思我們的行為和付出，理清思路，為真正運用好體系的工具為企業(yè)質(zhì)量控制尋求有效的道路。

一．           兩個認(rèn)證的本質(zhì)

其實，QS不是認(rèn)證。Qs是英文Quality  Safety的英文縮寫，它是一種市場準(zhǔn)入制度。是指為保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定的條件生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備規(guī)定條件才允許生產(chǎn)銷售的一種行政監(jiān)管制度。同時，它還是一許可制度項行政許可制度。制度的建立的原則是事先保證和事后監(jiān)督相結(jié)合，政府監(jiān)管和企業(yè)自律相結(jié)合；是具有強(qiáng)制要求和監(jiān)管相結(jié)合來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全特性；

與生產(chǎn)許可的市場準(zhǔn)入不同，認(rèn)證是有認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)的技術(shù)非規(guī)范、做標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動；9000作為質(zhì)量體系，依據(jù)GB9001以評定企業(yè)是否具備其要求，通過獨立、公正、專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合性評定的證明活動，從本質(zhì)上是一種約束關(guān)系；通過著重約束產(chǎn)品在質(zhì)量安全、法規(guī)要求、顧客要求幾方面自愿約束機(jī)制；

因此兩個體系在對產(chǎn)品質(zhì)量特性和的控制內(nèi)容上完全吻合，采取的方式思路也是一致的；

上述的本質(zhì)看兩個體系的活動則重點分別是：

◇生產(chǎn)許可（qs）：關(guān)注企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備生產(chǎn)和管理條件，并按規(guī)定程序取得許可證后，方從事產(chǎn)品生產(chǎn)；產(chǎn)品經(jīng)過檢驗合格后，方可出場銷售；檢驗合格出場現(xiàn)售的產(chǎn)品必須才產(chǎn)品上加貼標(biāo)志；，即QS標(biāo)志。這樣的系列從生產(chǎn)條件到產(chǎn)品檢驗到標(biāo)志加貼來確保產(chǎn)品安全。為滿足這個要求，對食品行業(yè)分為28類進(jìn)行生產(chǎn)條件和管理條件的具體規(guī)定，形成28大類的生產(chǎn)許可的審查細(xì)則；

◇9001認(rèn)證：關(guān)注的是在保證顧客要求和法律法規(guī)要求下，企業(yè)產(chǎn)品能持續(xù)的，穩(wěn)定的提供滿足這兩大要求的能力。不同類型的企業(yè)根據(jù)不同的類型來滿足和實現(xiàn)落實這樣的能力；

所以從企業(yè)來講，不妨這樣來認(rèn)識這兩方面的活動：生產(chǎn)許可規(guī)范強(qiáng)制在硬件和檢驗管理等細(xì)化的強(qiáng)制要求直接可作為體系的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品能力的直接措施，同時也打好了產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理手段必備堅實的基礎(chǔ)；

其次再根據(jù)體系針對持續(xù)的顧客和法規(guī)滿足提出了不僅僅著眼于食品的安全，在質(zhì)量管理和企業(yè)發(fā)展上含義更深、范圍更寬的活動的要求。進(jìn)行管理手段上為質(zhì)量控制的保障。