一、事項(xiàng)名稱
出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案
二、辦理機(jī)構(gòu)、地址、電話
(一)天津空港檢驗(yàn)檢疫局
天津市河西區(qū)友誼路33號28377090 28375873
。ǘ⿲氎鏅z驗(yàn)檢疫局
天津市寶坻區(qū)環(huán)城南路32號 82683462
。ㄈ╈o海檢驗(yàn)檢疫局
天津靜海開發(fā)區(qū)金海道 1 號 68695162
(四)天津開發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢疫局
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二大街51號A0411室
(第二大街與新城新路交口)
電話:022-65661743
。ㄎ澹┨旖虺鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局濱海辦事處
天津國際貿(mào)易與航運(yùn)中心 66272920
。┨旖虺鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局北辰辦事處
天津市北辰區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 5 號86341071
。ㄆ撸┨旖虺鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局武清辦事處
武清開發(fā)區(qū)源泉路天獅國際會議中心對面 82135676
(八)天津出入境檢驗(yàn)檢疫局保稅區(qū)辦事處
天津保稅區(qū)新港大道173號 66274260
。ň牛┨旖虺鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局駐天津市行政許可中心代表處
天津市河?xùn)|區(qū)紅星路79號 24538144
以上受理部門按照轄區(qū)原則受理。
。ㄊ⿲(shí)施機(jī)關(guān):天津出入境檢驗(yàn)檢疫局
審核發(fā)證部門:認(rèn)證監(jiān)管處
地址:天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二大街51號A1311室
(第二大街與新城新路交口)
電話:022-65661157、65661158、65661160
三、辦理時間、時限
。ㄒ唬┺k理時間:周一至周五,上午8:30-12:00,下午1:30-4:30
。ǘ┺k理時限:從受理至發(fā)證20個工作日(不包括現(xiàn)場評審和整改時間)
四、辦理程序
(一)申請
出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請備案時,應(yīng)向所在地分支機(jī)構(gòu)提交書面申請及相關(guān)文件、證明性材料,并對其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請材料:
出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書(附件1);
1.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證正本及復(fù)印件,法定代表人(或授權(quán)負(fù)責(zé)人)的身份證明;
2.企業(yè)承諾符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求和進(jìn)口國(地區(qū))要求的自我聲明和自查報告(附件2);
3. 企業(yè)安全衛(wèi)生控制體系文件,包括以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系文件;
4. 廠區(qū)平面圖、車間平面圖、人流圖、物流圖、產(chǎn)品工藝流程圖等和關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)信息;
5.申請備案產(chǎn)品的說明書和生產(chǎn)加工工藝資料;企業(yè)原輔料、食品添加劑的種類、來源和使用方法等資料;
6.法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可證的,應(yīng)提供正本及復(fù)印件,有其他特別許可規(guī)定的,應(yīng)提供相關(guān)許可證明材料;
7.企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)的基本情況;
8.通過認(rèn)證以及企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)等有關(guān)情況。
(二)受理
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案申請材料之日起5個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查,做出受理或不予受理決定。審查內(nèi)容包括:申請事項(xiàng)是否屬于本機(jī)構(gòu)備案管理范圍;申請材料是否齊全、是否符合法定形式;是否需要提交補(bǔ)正申請材料。
申請材料形式審查符合要求的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)向申請人出具《申請受理通知書》。
申請材料不齊全或不符合法定形式的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具《申請材料補(bǔ)正通知書》,一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,通知申請人在30日內(nèi)補(bǔ)正材料。申請人逾期未補(bǔ)正材料的,視為申請人自動撤回申請,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將申請材料退還申請人。
存在下列情況之一的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)做出不予受理決定,出具《申請不予受理通知書》:
申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)構(gòu)備案范圍的;
審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交虛假材料的;
申請人因《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》第二十三條第(三)項(xiàng)行為被撤銷《備案證明》未滿3年,或因其他行為被撤銷《備案證明》未滿1年的。
(三)技術(shù)審核
1.審核依據(jù)
《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》、《危險分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》、《SN/T1443.1食品安全管理體系要求》以及相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范所規(guī)定的衛(wèi)生條件。其它有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求等。
2.組建評審組
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自做出受理決定后5個工作日內(nèi)組建由主任評審員任組長、2-3名具備資格的評審員參加的評審組,下達(dá)《評審任務(wù)通知書》,并將企業(yè)申請材料移交評審組長!对u審任務(wù)通知書》電子版同時抄送認(rèn)證處專用郵箱。
評審組負(fù)責(zé)對企業(yè)申請材料進(jìn)行文件審核和對需現(xiàn)場檢查的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查及組織對企業(yè)跟蹤檢查。評審組組長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)評審組的工作,組織實(shí)施對生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)審核,負(fù)責(zé)向委托機(jī)構(gòu)提交評審報告,對評審結(jié)論負(fù)主要責(zé)任。
分支機(jī)構(gòu)暫不具備獨(dú)立組建評審組條件的,應(yīng)在做出受理決定后2個工作日內(nèi)上報認(rèn)證處,由認(rèn)證處代為組建評審組。
3.文件審核
評審組應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)對申請材料的符合性情況進(jìn)行文件審核。
文件審核認(rèn)為申請人需要補(bǔ)正材料的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《文件審核補(bǔ)正通知書》,一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,通知申請人在30日內(nèi)提交材料。申請人逾期未補(bǔ)正材料的或申請人提交材料仍不符合要求的,評審組應(yīng)向分支機(jī)構(gòu)報告,由分支機(jī)構(gòu)報請認(rèn)證處出具《不予備案通知書》。
文件審核認(rèn)為符合要求的,評審組應(yīng)與申請人商定現(xiàn)場檢查日期,制定評審計(jì)劃,并填寫《現(xiàn)場檢查通知書》電子版抄送認(rèn)證處專用郵箱。因企業(yè)原因?qū)е麻L時間不能實(shí)施現(xiàn)場檢查的,應(yīng)由企業(yè)提交書面說明撤回申請。
4.現(xiàn)場檢查
評審組應(yīng)在現(xiàn)場檢查開始前召開由評審組和企業(yè)代表參加的見面會,由評審組組長向企業(yè)告知評審目的、依據(jù)、范圍、程序、方法、要求、保密規(guī)定及廉政承諾等,聽取企業(yè)代表關(guān)于廠方基本概況,廠區(qū)、廠房、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)品種、加工設(shè)備、原料來源、生產(chǎn)情況、出口情況、衛(wèi)生質(zhì)量管理體系、質(zhì)量投訴等情況的報告,確認(rèn)企業(yè)處于正常生產(chǎn)加工狀態(tài)。
現(xiàn)場檢查中,評審組除須對企業(yè)硬件設(shè)施、人員素質(zhì)、衛(wèi)生質(zhì)量體系運(yùn)行狀況、生產(chǎn)工藝、原料及產(chǎn)品質(zhì)量等,按要求進(jìn)行評審?fù),還應(yīng)對企業(yè)的證照原件、申報圖紙以及自我聲明和自查報告等進(jìn)行核查驗(yàn)證,并作好記錄。記錄填寫應(yīng)字跡清晰、工整,描述客觀、準(zhǔn)確,不符合項(xiàng)除客觀描述外還應(yīng)列明審核依據(jù)中的對應(yīng)條款。記錄可用電子版本打印填寫,但須同時打印出紙質(zhì)文本,并簽署評審人員姓名。
評審組應(yīng)在現(xiàn)場檢查結(jié)束后首先召開內(nèi)部會議,復(fù)核主要不符合項(xiàng)、通過評審結(jié)論,然后召開由評審組和企業(yè)代表參加的總結(jié)會,向企業(yè)通報評審基本情況、現(xiàn)場評審結(jié)論、不符合項(xiàng)及整改要求,并要求企業(yè)負(fù)責(zé)人在不符合項(xiàng)報告上簽字確認(rèn)。
現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的,評審組應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成評審報告,并將評審報告和相關(guān)材料提交分支機(jī)構(gòu)。由認(rèn)證處代為組建評審組的,評審報告和相關(guān)材料直接提交認(rèn)證處。
現(xiàn)場檢查存在不符合項(xiàng)的,評審組應(yīng)要求企業(yè)在合理的限定時間內(nèi)完成整改,并向評審組提交整改情況報告。
5.跟蹤檢查
評審組應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)整改情況報告后10個工作日內(nèi)對企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
因特殊情況(企業(yè)原因除外)無法進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢查的,評審組可委托分支機(jī)構(gòu)代為實(shí)施現(xiàn)場跟蹤檢查,并對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。受委托的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成現(xiàn)場跟蹤檢查,將跟蹤檢查情況報告評審組。
跟蹤檢查結(jié)束后,評審組應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成評審報告,并將評審報告和相關(guān)材料提交分支機(jī)構(gòu)。由認(rèn)證處代為組建評審組的,評審報告和相關(guān)材料直接提交認(rèn)證處。
6.審核上報
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評審組提交的評審報告和相關(guān)材料后2個工作日內(nèi)對上報材料進(jìn)行審核,填寫審核意見并上報認(rèn)證處。
上報材料的內(nèi)容及形式:
紙質(zhì)材料:備案申請書(一式三份)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審記錄、企業(yè)提交的整改情況報告等。
電子材料:前文中所列申請材料、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審記錄、企業(yè)提交的整改情況報告等。
(四) 審批
1.審查
認(rèn)證處應(yīng)在5個工作日內(nèi)對分支機(jī)構(gòu)或評審組提交的上報材料進(jìn)行審查,必要時可組織現(xiàn)場復(fù)查,填寫審查意見并上報天津局主管領(lǐng)導(dǎo)。
2.批準(zhǔn)
天津局主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)認(rèn)證處提交的報批材料和審查意見,做出是否準(zhǔn)予備案的決定。
3.發(fā)證
對準(zhǔn)予備案的, 認(rèn)證處應(yīng)在3個工作日內(nèi)頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》(以下簡稱“《備案證明》”);對不予備案的,認(rèn)證處應(yīng)在3個工作日內(nèi)出具《不予備案通知書》,移交分支機(jī)構(gòu)。
4.公布
認(rèn)證處應(yīng)及時將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案名錄報國家認(rèn)監(jiān)委,并及時公布出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案名錄。
5.變更
獲證企業(yè)在備案有效期內(nèi),出現(xiàn)需要變更企業(yè)名稱、地址、法定代表人(或授權(quán)負(fù)責(zé)人)和營業(yè)執(zhí)照信息的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi),填寫《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案變更/重新辦理申請書》并提交相關(guān)資料,向所屬分支機(jī)構(gòu)報告。
申請變更材料:
申請變更企業(yè)名稱應(yīng)提供出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案變更/重新辦理申請書,企業(yè)申請變更原因情況說明,工商部門《核準(zhǔn)變更登記企業(yè)通知書》復(fù)印件,變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證正本及復(fù)印件等。
申請變更企業(yè)地址(實(shí)際地理位置未變化)應(yīng)提供出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案變更/重新辦理申請書,企業(yè)申請變更原因情況說明,民政部門或公安部門新舊地址為同一地址的證明,變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證正本及復(fù)印件等。
申請變更企業(yè)法定代表人(或授權(quán)負(fù)責(zé)人)應(yīng)提供出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案變更/重新辦理申請書、企業(yè)申請變更原因情況說明、變更后的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證正本及復(fù)印件,對涉及他人重大利益的,還需提供含公司印章、法人簽名的情況說明、股東決議等相關(guān)材料。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)提交的申請變更材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核驗(yàn)證,填寫辦理意見并上報認(rèn)證處。
認(rèn)證處應(yīng)當(dāng)自收到分支機(jī)構(gòu)提交的變更材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,填寫辦理意見。對準(zhǔn)予變更的,頒發(fā)新的《備案證明》(必要時);對不予變更的,出具《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案不予變更/重新辦理通知書》,移交分支機(jī)構(gòu)。發(fā)放新的《備案證明》時,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)收回該企業(yè)原有備案證明。
6.重新辦理
獲證企業(yè)在備案有效期內(nèi)生產(chǎn)地址搬遷、新建或改建生產(chǎn)車間、增加或減少備案品種,以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變化等情況的,應(yīng)當(dāng)在變化前填寫《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案變更/重新辦理申請書》并提交相關(guān)資料,向所屬分支機(jī)構(gòu)申請。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依照風(fēng)險分析視情況決定是否予以重新辦理相關(guān)備案事項(xiàng)。對予以重新辦理的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)提交的申請重新辦理材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核,填寫辦理意見并上報認(rèn)證處;對不予重新辦理的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按初次申請備案的工作程序重新備案。
認(rèn)證處應(yīng)當(dāng)自收到分支機(jī)構(gòu)提交的重新辦理材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,填寫辦理意見。對準(zhǔn)予重新辦理的,頒發(fā)新的《備案證明》(必要時);對不予重新辦理的,出具《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案不予變更/重新辦理通知書》,或退回分支機(jī)構(gòu)按初次申請備案的工作程序重新備案。發(fā)放新的《備案證明》時,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)收回該企業(yè)原有備案證明。
7.延續(xù)備案
《備案證明》的有效期4年。獲證企業(yè)應(yīng)至少在《備案證明》有效期屆滿前3個月向所屬分支機(jī)構(gòu)提出延續(xù)備案申請。
分支機(jī)構(gòu)與認(rèn)證處按照程序?qū)Λ@證企業(yè)進(jìn)行復(fù)查評審,做出是否準(zhǔn)予延續(xù)備案的決定。
因企業(yè)原因致使《備案證明》有效期屆滿前未能做出是否準(zhǔn)予延續(xù)備案決定的,有效期屆滿時停止使用《備案證明》直至做出準(zhǔn)予延續(xù)備案的決定,有關(guān)責(zé)任由獲證企業(yè)自負(fù)。
五、許可條件
符合《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》以及相關(guān)安全衛(wèi)生要求、衛(wèi)生規(guī)范所規(guī)定的衛(wèi)生條件。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)
此行政許可項(xiàng)目暫不收費(fèi)。
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