新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》已于2015年10月1日起施行，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法律，相比于舊版《食品安全法》，除加強(qiáng)了對(duì)食品安全違法行為的打擊力度，明確了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“誠(chéng)信自律”要求及建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯的要求，還對(duì)嬰幼兒配方食品做出了專門(mén)的規(guī)定，可以說(shuō)這是新版《食品安全法》的又一亮點(diǎn)。新法敦促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“誠(chéng)信自律”

    乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是與人們身體健康和生命安全密切相關(guān)的特殊行業(yè)，落實(shí)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，對(duì)于推進(jìn)乳制品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善的乳制品安全管理制度，保證乳制品安全具有重要的意義。新版《食品安全法》第四條把“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)”單獨(dú)作為一款加以規(guī)定，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。新法加強(qiáng)了對(duì)乳制品行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)法定義務(wù)和要求作出了規(guī)定，如依法取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，建立索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)記錄制度，履行對(duì)不安全食品的召回和停止經(jīng)營(yíng)義務(wù)等。

    新法還增加了食品安全全程追溯制度和體系的相關(guān)規(guī)定，以實(shí)施全程追溯、協(xié)同推進(jìn)，保障食品安全信息共享，在問(wèn)題發(fā)生時(shí)能夠準(zhǔn)確溯源并有效控制，從而最大限度地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。第五十條規(guī)定，“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年”。

    新法對(duì)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)要求多成關(guān)注亮點(diǎn)

    2008年出臺(tái)的《乳制品管理?xiàng)l例》對(duì)包括嬰幼兒配方奶粉在內(nèi)的乳制品的管理作出了專門(mén)的規(guī)定，從實(shí)踐的情況看，我國(guó)嬰幼兒配方食品產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展較快，國(guó)產(chǎn)奶粉在工藝、技術(shù)、配方等方面同國(guó)際品牌之間的差距在逐步縮小，但消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心仍然不足。為了加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒配方食品的監(jiān)管，保障嬰幼兒的身體健康和生命安全，新版《食品安全法》增加了嬰幼兒配方食品的專門(mén)規(guī)定，明確了對(duì)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品的要求。

    嬰幼兒配方食品每批檢驗(yàn)生產(chǎn)全程管控

    新版《食品安全法》第八十一條第一款規(guī)定，“嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。”嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)必須從原輔料采購(gòu)進(jìn)廠開(kāi)始，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量安全控制。全過(guò)程質(zhì)量安全控制包括：管理制度、原輔材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、文件記錄、產(chǎn)品配方、產(chǎn)品防護(hù)、人員管理、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)和要素。對(duì)擬出廠的嬰幼兒配方食品應(yīng)逐批抽取樣品，按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，確保嬰幼兒配方食品的質(zhì)量安全。

    嬰幼兒配方食品要保證發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分

    第八十一條第二款規(guī)定，“生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。”生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，必須符合《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

    嬰幼兒配方食品向食藥監(jiān)部門(mén)備案

    第八十一條第三款規(guī)定，“嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。”具體事項(xiàng)包括食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽四個(gè)方面。食品原料、食品添加劑備案應(yīng)包括種類、來(lái)源和合格證明（檢驗(yàn)報(bào)告）等內(nèi)容；產(chǎn)品配方備案應(yīng)包括配方中各種原料及其用量等內(nèi)容；標(biāo)簽備案應(yīng)包括包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說(shuō)明物。

    嬰幼兒配方乳粉的配方應(yīng)說(shuō)明安全科學(xué)并注冊(cè)

    目前，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的配方過(guò)多，全國(guó)有近1900個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方，而國(guó)外這類企業(yè)一般只有2至3個(gè)配方。根據(jù)嬰幼兒配方乳粉的原輔料的復(fù)雜精細(xì)性和食用人群的特殊性，為規(guī)范嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升企業(yè)自主研發(fā)和質(zhì)量安全保障能力，切實(shí)保障嬰幼兒身體健康和生命安全，新版《食品安全法》第八十一條第四款規(guī)定，“嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。”

    不得分裝不得以同一配方生產(chǎn)多品牌產(chǎn)品