江西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動暗訪情況的通報

贛市監(jiān)辦字〔2019〕33號

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）市場監(jiān)督管理局：

為切實加強(qiáng)全省農(nóng)村食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品行為，根據(jù)《江西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動方案》（贛市監(jiān)辦字〔2018〕37號）及《江西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動的通知》（贛市監(jiān)辦字〔2019〕13號）要求，2019年1月30日至2月2日，省市場監(jiān)管局組織對上饒、鷹潭、宜春、新余等地進(jìn)行了暗訪。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

此次暗訪主要以小作坊、小商店、小攤點、小餐館、小商販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)村集市、食品批發(fā)市場為重點對象，以方便食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農(nóng)村消費量大的食品為重點品類，以食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無”、劣質(zhì)食品及超過保質(zhì)期食品等為重點違法違規(guī)情形，從食品生產(chǎn)加工、食品銷售、餐飲服務(wù)、食品抽檢、食品商標(biāo)保護(hù)執(zhí)法稽查等方面進(jìn)行暗訪檢查，共檢查了4個設(shè)區(qū)市6個縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的37家食品生產(chǎn)經(jīng)營戶（其中：食品小作坊11家，食品銷售者22家，餐飲服務(wù)者4家）。從總體上看，大多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者能夠依法履行食品安全主體責(zé)任，各地監(jiān)管部門能夠依法履行監(jiān)管責(zé)任，廣大農(nóng)村消費者識假辨假能力有所提升，農(nóng)村食品安全總體形勢穩(wěn)中向好，全省未發(fā)生區(qū)域性重大食品安全事故。

二、存在的主要問題

暗訪發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中還存在一些食品安全隱患。主要表現(xiàn)在：
一是存在無證生產(chǎn)經(jīng)營問題（共15家）。有的證照未據(jù)實變更經(jīng)營地址和經(jīng)營范圍；有的證照過期未申請延續(xù)或變更。
二是存在生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件差問題（共9家）。有的未劃分功能區(qū)，食品生產(chǎn)經(jīng)營場所與生活場所混雜；有的加工設(shè)施清洗不徹底；有的生產(chǎn)原料未離地存放。
三是存在無食品標(biāo)簽或涉嫌商標(biāo)侵權(quán)問題（共7家）。有的部分食品沒有標(biāo)簽；有的許可證號無法在總局網(wǎng)站查到；有的是農(nóng)戶自已加工，無標(biāo)識標(biāo)簽；有的外包裝無生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)地址；有的包裝袋上沒有外標(biāo)簽，內(nèi)標(biāo)簽與食品放在一起，沒有標(biāo)識“作坊食品”；有的進(jìn)口奶粉和進(jìn)口食品，未見中文標(biāo)識。
四是生產(chǎn)經(jīng)營者未履行進(jìn)貨查驗和記錄問題（共6家）。有的不能提供生產(chǎn)廠家的證照和檢驗報告；有的未建立采購驗收臺帳；有的甚至不知道要進(jìn)貨查驗，沒有向供貨商（批發(fā)商）索要相關(guān)資質(zhì)證明；有的豬肉攤點未見檢驗檢疫合格證和肉品質(zhì)量合格證；有的自家屠宰生豬無相關(guān)手續(xù)。
五是存在經(jīng)營過保質(zhì)期食品問題（共3家）。
六是存在從業(yè)人員無健康證明問題（共1家）。

三、整改情況

針對暗訪發(fā)現(xiàn)問題，暗訪人員第一時間向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)行了反饋，明確了整改意見、整改期限、整改要求。涉及的4個設(shè)區(qū)市已下發(fā)整改通知，要求各地舉一反三，加大對農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治力度，對相關(guān)問題較重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法依規(guī)地進(jìn)行查處，限期整改到位。

四、工作要求

一要提高思想認(rèn)識。要認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作，繼續(xù)集中力量對農(nóng)村食品市場開展全面排查和嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售農(nóng)村假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，努力提升農(nóng)村食品安全總體水平。

二要落實整治措施。要加大監(jiān)督檢查和整治查處力度，有序推進(jìn)專項整治的各項任務(wù)措施，穩(wěn)步強(qiáng)化農(nóng)村假冒偽劣食品安全問題的風(fēng)險防制，著力督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為和凈化農(nóng)村食品市場。

三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合農(nóng)村食品消費特點，多渠道多形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力提升農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識和農(nóng)村食品消費者食品安全意識。

四要強(qiáng)化協(xié)同增效。要積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，形成監(jiān)管合力，依法履職盡責(zé)、規(guī)范開展整治，以協(xié)同共治推進(jìn)整治增效。

請各地于3月5日前將查處整改情況報省局。

聯(lián)系人：張武洪，電話：0791-86355392

江西省市場監(jiān)督管理局

2019年2月22日

（此件主動公開）