“大爺，來一碗二兩機子粉”“一碗三兩切粉，加個煎蛋”……鮮濕類米粉暢銷在河池大街小巷。走進巴馬縣某飲用水生產(chǎn)企業(yè)，滿載高品質(zhì)的河池壽鄉(xiāng)包裝飲用水的河北、遼寧等北方省份牌號大卡車正整裝待發(fā)。

 

　　安全的食品是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。生產(chǎn)安全食品是企業(yè)第一要務；而食品安全監(jiān)管部門，需要繃緊食品安全這根弦，始終把“從源頭保安全”作為落實食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作的重中之重。

 

　　2019年，河池市市場監(jiān)督管理局組建成立后，堅持在“產(chǎn)”“管”兩方面持續(xù)發(fā)力，通過嚴執(zhí)法、抓創(chuàng)新、優(yōu)服務等系列監(jiān)管手段，強化生產(chǎn)者主體責任，嚴格生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升食品安全治理能力，強力守住食品安全“底線”。

 

　　嚴執(zhí)法 加強事中事后監(jiān)管

 

　　食品安全無小事。河池市市場監(jiān)管局始終堅持“嚴”字當頭，嚴格監(jiān)管、嚴格檢查、嚴厲處罰，通過日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、飛行檢查、專項整治等多種檢查方式，全方位排查安全隱患，嚴把生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全關。

 

　　“進貨查驗制度是否落實？”“生產(chǎn)過程控制是否到位？”“出廠檢驗記錄是否完整？” 這些都是河池市市場監(jiān)管執(zhí)法人員深入企業(yè)車間檢查的日常記錄。

 

　　在日常檢查中，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，不斷加大生產(chǎn)企業(yè)檢查頻次和力度，及時排查消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風險隱患；突出對重點企業(yè)、重點產(chǎn)品抽檢力度，針對轄區(qū)高風險企業(yè)食品著重抽檢，提升抽檢實效。2019年以來，出動執(zhí)法人員1600多人次，共檢查生產(chǎn)企業(yè)976家次、抽檢食品樣品347批次，發(fā)現(xiàn)問題268個，立案查處違法案件41起，所有總是均已全部督促整改，實現(xiàn)了監(jiān)督檢查全覆蓋。

 

　　同時將日常檢查與飛行檢查相結(jié)合，采取“雙隨機”的檢查方式，組織對轄區(qū)企業(yè)開展飛行檢查、體系檢查、許可質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督檢查，從企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)加工、添加劑使用、產(chǎn)品檢驗、成品儲存、出廠銷售等各個環(huán)節(jié)對食品生產(chǎn)全過程進行“把脈問診”，共檢查企業(yè)27家次，累計發(fā)現(xiàn)問題55條，檢查結(jié)果全部按規(guī)定進行公告，有效促進了問題整改，提高了企業(yè)自我規(guī)范的自覺性。

 

　　此外，在元旦、春節(jié)、三月三、清明等節(jié)假日期間，開展專項整治行動，對食用植物油、包裝飲用水、白酒及節(jié)令食品粽子、月餅等產(chǎn)品開展專項檢查，著力解決重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)存在的風險隱患問題。

 

　　抓創(chuàng)新 落實企業(yè)主體責任

 

　　食品安全監(jiān)管千頭萬緒，只有創(chuàng)新監(jiān)管模式才能事半功倍。

 

　　河池市市場監(jiān)管局嚴抓治本之策，創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推行風險分級管理制度、食品安全溯源管理制度、食品安全授權人制度等管理方式，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。

 

　　加強對全市387家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進行風險分級，其中評定企業(yè)風險等級為A級的88家、B級102家、C級94家、D級44家、停產(chǎn)或新獲證未評定等級59家。各轄區(qū)根據(jù)企業(yè)風險等級制定年度監(jiān)管計劃，采取針對性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管工作靶向性，對高風險生產(chǎn)企業(yè)開展約談，推進企業(yè)責任約談常態(tài)化，實現(xiàn)風險分級分類動態(tài)監(jiān)管。

 

　　督促指導全市102家食品生產(chǎn)示范企業(yè)建立健全食品質(zhì)量安全追溯管理制度，規(guī)范食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量記錄，確保原料采購、生產(chǎn)投料、質(zhì)量關鍵控制點、產(chǎn)品檢驗、出廠銷售等各環(huán)節(jié)記錄有機銜接，做到來源可追溯、去向可跟蹤，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全可追溯。

 

　　廣西天龍泉、丹泉等白酒生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)全過程實施信息化管理，利用條形碼、二維碼、RFID等多種手段采集電子數(shù)據(jù)，建立起企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量電子追溯管理系統(tǒng)。

 

　　推行食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全授權人制度，建立食品安全公開承諾制度，加強企業(yè)自律自查，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，構建社會共治局面。河池市市場監(jiān)管有關負責人表示，推行授權人制度，就像是為企業(yè)配備食品安全“紀委書記”，可以促使食品生產(chǎn)者加強質(zhì)量自管自控，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實首負責任，嚴把食品質(zhì)量安全關口。

 

　　一年來，全市346家在產(chǎn)企業(yè)提交受權人履職報告346份、食品安全自查報告680份。

 

　　優(yōu)服務 強化企業(yè)規(guī)范提升

 

　　幫管結(jié)合，管服并進。河池市市場監(jiān)管局積極踐行“放管服”工作理念，化“被動”為“主動”，為食品生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊“小、散、亂”現(xiàn)象，一直是食品安全監(jiān)管的重點和難點。

 

　　針對上述問題，河池市市場監(jiān)管局采取“示范引路？樹立標桿”的工作方法，以“取締一批、整改一批、規(guī)范一批、提升一批”為整治目標，多方位、多層次地著力推進小作坊整治，引導小作坊從業(yè)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

 

　　執(zhí)法人員逐村逐戶核實，實施一戶一冊，摸清小作坊底數(shù)，按照“七個規(guī)范”做好幫扶指導，規(guī)范食品加工場所、規(guī)范生產(chǎn)設備設施、規(guī)范原輔料進貨臺賬、規(guī)范加工過程、規(guī)范從業(yè)人員、規(guī)范質(zhì)量管理制度、規(guī)范食品標簽標識。

 

　　河池市金城江區(qū)阿紅姐香草粽經(jīng)營部在市場監(jiān)管人員的幫助指導下，對生產(chǎn)加工場所進行改造升級，大大改善原先雜亂破舊、潮濕悶熱的環(huán)境，美譽度大大提升，銷量比整治前翻了一番。作坊老板阿紅姐逢遇到監(jiān)管人員時經(jīng)常說：“多虧你們的幫扶指導，我家粽子坊經(jīng)過改造升級后，回頭客比以前多了，生意更加好了。”

 

　　自去年以來，全市對食品小作坊實施現(xiàn)場檢查947家次，提出整改意見286家，下達責令整改通知書47份，規(guī)范提升獲得生產(chǎn)許可證26家，依法關停186家。

 

　　在市場監(jiān)管部門的嚴加“管”“服”下，河池市食品生產(chǎn)加工企業(yè)依托河池獨特食品資源和長壽之鄉(xiāng)品牌，取得了長足發(fā)展。“十三五”以來，食品生產(chǎn)獲證企業(yè)從235家增加到目前的387家，“麗瑯”礦泉水、巴馬活泉水、“巴馬香豬”“環(huán)江香豬”、山茶油、火麻油等地方特色食品暢銷區(qū)內(nèi)外。