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月餅是積淀中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的一種中秋節(jié)美食。近年來，月餅市場總體規(guī)范有序，但仍有個別企業(yè)以多種方式炒作月餅價格，“天價”問題仍然存在，且有反彈跡象，不僅背離了傳統(tǒng)文化本源，也助長了奢靡浪費，對社會風氣造成不良影響。為提倡節(jié)儉、反對浪費，推動月餅等節(jié)日食品回歸大眾消費品屬性、回歸傳統(tǒng)文化本源，今年6月份，我委、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》），針對“天價”月餅暴露的突出問題，在堅持月餅價格由市場形成的基礎上，綜合運用市場化、法治化手段，推動企業(yè)守法經(jīng)營、合理定價，促進月餅行業(yè)健康發(fā)展。
《公告》提出的主要監(jiān)管要求：
一是對高價盒裝月餅實行重點監(jiān)管。明確月餅價格由企業(yè)自主決定，鼓勵經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售物美價廉的盒裝月餅。對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管。如有需要，將對經(jīng)營者開展成本調(diào)查。
二是嚴格執(zhí)行包裝強制性標準。要求經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅應嚴格遵守關于食品包裝的強制性標準，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料。
三是禁止月餅混合銷售。要求經(jīng)營者銷售盒裝月餅不得以任何形式搭售其他商品，不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售。
四是規(guī)范月餅券管理。要求經(jīng)營者發(fā)行月餅券、月餅卡等提貨卡券的，應嚴格遵守《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》。
五是加強酒店及餐廳渠道監(jiān)管。要求酒店、餐廳等經(jīng)營者加工制作、銷售盒裝月餅應遵守相同政策規(guī)定。
六是強化電商平臺監(jiān)督責任。要求電商平臺內(nèi)經(jīng)營者從事盒裝月餅銷售活動需與線下經(jīng)營者同樣遵守相關規(guī)定。明確電商平臺應完善交易規(guī)則，加強對平臺內(nèi)盒裝月餅銷售活動監(jiān)督，對高價月餅和提供定制服務的平臺內(nèi)經(jīng)營者進行重點監(jiān)督；應督促平臺內(nèi)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家強制性標準。
七是倡導行業(yè)自律。要求行業(yè)組織應積極推動行業(yè)自律，倡導不使用魚翅、燕窩等珍稀食材，引導經(jīng)營者合理定價，自覺維護市場秩序。
為抓好《公告》落實，近期，我委已會同有關部門開展以下工作：
一是加強政策宣貫。
我委會同有關部門召集行業(yè)組織、主要電商平臺座談，對《公告》進行了全面、系統(tǒng)解讀。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部召開線上宣貫會，對月餅包裝強制性標準進行重點解讀，1萬多家月餅、包裝等企業(yè)參加會議。商務部組織向13家行業(yè)協(xié)會和33家月餅制售、流通領域龍頭企業(yè)進行政策宣貫，并向重點聯(lián)系零售企業(yè)、電商平臺傳達《公告》精神。
二是加強行業(yè)自律。
生產(chǎn)企業(yè)按照《公告》要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極組織生產(chǎn)；中國商業(yè)聯(lián)合會等6家行業(yè)協(xié)會發(fā)布《拒絕“天價”月餅流通、促進市場健康發(fā)展倡議書》，倡導流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營；主要電商平臺、中國飯店協(xié)會、中國酒店用品協(xié)會和部分酒店代表發(fā)起“限制過度包裝 倡導綠色消費”的倡議；各大電商平臺積極開展平臺治理，遏制“天價”月餅。
三是加強地方指導。
我委、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局已分別部署各地貫徹落實《公告》要求，加強部門協(xié)同，做好行業(yè)指導；市場監(jiān)管總局正在組織開展集中行動。
下一步，四部門將密切協(xié)作配合，強化信息共享，共同抓好《公告》落實。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務部門將認真組織做好市場巡查和監(jiān)測，全面了解市場動態(tài)，掌握出現(xiàn)的新情況和新問題，及時向市場監(jiān)管部門移交違法違規(guī)行為線索。市場監(jiān)管部門將以生產(chǎn)企業(yè)、高端酒店飯店、電商平臺為重點開展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，一律從嚴查處，相關違法違規(guī)信息依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺并在“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
通過各方面共同努力，引導月餅市場規(guī)范健康運行，推動月餅“價格更親民、品質(zhì)更優(yōu)良、包裝更簡約”，營造全社會“理性消費、健康消費、綠色消費”新風尚。
