《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局令第60號，以下簡稱《規(guī)定》）已于2022年11月1日起施行，為宣傳發(fā)動和督促指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，強(qiáng)化食品安全第一責(zé)任人意識，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《規(guī)定》有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的重要意義

 

　　《規(guī)定》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”要求的重要抓手，是推動食品安全責(zé)任制落地落實(shí)的重要制度創(chuàng)新。

 

　　《規(guī)定》的出臺，有利于抓住企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)，推動食品安全管理人員履職盡責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；有利于監(jiān)管觸角深度延展，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責(zé)；有利于及時防范化解風(fēng)險隱患，守住食品安全底線。全省各級市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識《規(guī)定》出臺的重要意義，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)定》的內(nèi)容和要求，切實(shí)抓好《規(guī)定》的宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品主體責(zé)任，精準(zhǔn)防控風(fēng)險隱患，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　二、把握工作重點(diǎn)，切實(shí)把《規(guī)定》各項(xiàng)要求落實(shí)到位

 

　　各級市場監(jiān)管部門要采取多種形式，分層分類加大對《規(guī)定》的宣傳貫徹，全面解讀《規(guī)定》的新特點(diǎn)、新舉措、新要求，切實(shí)提高社會知曉度和認(rèn)知率。

 

　　一是加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法人員和包保干部的宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對各級市場監(jiān)管執(zhí)法人員和市、縣、鄉(xiāng)、村四級包保干部的宣傳培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確理解、全面掌握《規(guī)定》的主要內(nèi)容，提高監(jiān)管執(zhí)法和包保督導(dǎo)能力。

 

　　二是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣貫培訓(xùn)。分級分類對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展全覆蓋宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，規(guī)范企業(yè)加工經(jīng)營活動，提升食品安全管理水平。

 

　　三是加強(qiáng)對社會面和消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳解讀《規(guī)定》的主要內(nèi)容，增強(qiáng)社會公眾的食品安全意識，鼓勵公眾積極參與食品安全社會監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。

 

　　（二）督促指導(dǎo)建立完善食品安全管理制度。

 

　　各級市場監(jiān)管部門可參照《云南省貫徹執(zhí)行〈企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉工作指引》（見附件，以下簡稱《工作指引》），督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責(zé)。符合《規(guī)定》第五條所列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位食堂，必須全面配備食品安全總監(jiān)，并建檔造冊，加強(qiáng)管理。鼓勵企業(yè)對外公示食品安全總監(jiān)、食品安全員配備情況，自覺接受監(jiān)督。

 

　　（三）督促落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度管理要求。

 

　　各級市場監(jiān)管部門可參照《工作指引》，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)自查要求，制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。食品安全員嚴(yán)格落實(shí)日管控制度，形成《每日食品安全檢查記錄》；食品安全總監(jiān)或食品安全員嚴(yán)格落實(shí)周排查制度，形成《每周食品安全排查報告》；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度制度，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。各類食品安全管理人員履職情況須記錄并存檔備查。若企業(yè)已經(jīng)建立類似工作制度的，可將原有制度與日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制相結(jié)合執(zhí)行，但管控、排查和調(diào)度的頻次不能低于《規(guī)定》的要求。

 

　　（四）開展食品安全知識抽查考評。

 

　　各級市場監(jiān)管部門可使用“食品生產(chǎn)食安員抽考APP”和“云南省餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核系統(tǒng)”，隨機(jī)抽查考核企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員的食品安全知識，將抽查考核的結(jié)果記錄于檢查表中并反饋企業(yè)負(fù)責(zé)人。對抽查考核不合格的，督促企業(yè)限期整改，并及時安排補(bǔ)考合格。

 

　　（五）培育示范企業(yè)。

 

　　各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建和全省食品安全示范縣市區(qū)創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識和自律意識，著力培育一批落實(shí)食品安全主體責(zé)任的示范企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有效落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

 

　　（六）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

 

　　各級市場監(jiān)管部門要按照《規(guī)定》第六條的要求，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立和落實(shí)食品安全責(zé)任制等情況的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，有效發(fā)揮以案警示的作用。

 

　　三、工作要求

 

　　各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲各業(yè)務(wù)部門加大對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣貫培訓(xùn)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確�！兑�(guī)定》各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)。

 

　　（二）加快工作進(jìn)度。

 

　　各級市場監(jiān)管部門要加快推進(jìn)《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，2022年12月15日前，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按要求配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》和《食品安全員守則》，制定食品安全風(fēng)險防控清單，建立日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，初步建立每日檢查記錄、每周排查治理報告、每月調(diào)度會議紀(jì)要三本臺賬。

 

　　（三）加強(qiáng)工作銜接。

 

　　企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制情況，是各級包保干部對企業(yè)開展包保督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容。各級市場監(jiān)管部門要統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”的落實(shí)，及時跟進(jìn)了解包保干部對企業(yè)開展督導(dǎo)的情況，督促企業(yè)加強(qiáng)整改，消除食品安全風(fēng)險隱患。

 

　�。ㄋ模﹪�(yán)守工作紀(jì)律。

 

　　各級市場監(jiān)管部門要依法建立健全推動企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長效機(jī)制，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 

　　   云南省貫徹執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》工作指引.pdf

 

　　云南省市場監(jiān)督管理局

 

　　2022年11月25日

 

附件：

 

　　目  錄

 

　　1 食品安全總監(jiān)、食品安全員履職能力要求

 

　　2 食品安全管理人員崗位職責(zé)及工作守則

 

　　2.1食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則

 

　　2.2食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則

 

　　2.3 食品餐飲企業(yè)食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則

 

　　3 食品安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度工作制度

 

　　3.1食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度工作制度

 

　　3.1.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.1.2 每周食品安全排查治理報告

 

　　3.1.3 每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要

 

　　3.1.4 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險管控清單（日管控）

 

　　3.1.5 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險管控清單（周管控）

 

　　3.2食品銷售企業(yè)食品安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度工作制度

 

　　3.2.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.2.2 每周食品安全排查治理報告

 

　　3.2.3 每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要

 

　　3.2.4 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險管控清單（日管控）

 

　　3.2.5 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險管控清單（周管控）

 

　　3.3食品餐飲企業(yè)食品安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度工作制度

 

　　3.3.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.3.2 每周食品安全排查治理報告

 

　　3.3.3 每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要

 

　　3.3.4 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險管控清單（日管控）

 

　　3.3.5 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險管控清單（周管控）