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2023年4月14日，山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《山東省食品安全條例》征求意見稿（以下簡稱《征求意見稿》），共七章101條，擬通過地方立法規(guī)范影響和制約山東省食品安全的一些問題，意見反饋截止時間為2023年5月13日。為幫助大家快速了解《征求意見稿》的主要內(nèi)容，食品伙伴網(wǎng)對其進行了梳理，以供行業(yè)參考。
1、擬填補山東省食品安全地方性法規(guī)的空缺
目前，上海、廣東等地已發(fā)布食品安全條例，山東省除2017年制定的《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》外，還沒有一部與食品安全法律、行政法規(guī)相配套銜接的綜合性地方性法規(guī)。
《征求意見稿》擬主要從適用范圍、食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任、部門職責(zé)、社會共治等方面提出總要求；《征求意見稿》的規(guī)定能有效規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化“食安山東”品牌，推動山東省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。它將是一部與上位法相銜接、與山東實際情況相適應(yīng)的地方性法規(guī)。
2、擬進一步落實食品安全主體責(zé)任
2022年9月26日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，推動企業(yè)進一步建立健全食品安全責(zé)任制。山東省通過精準幫扶等措施，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提升風(fēng)險防控能力，落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，推動了全省食品產(chǎn)業(yè)做大做強。
《征求意見稿》擬對各方責(zé)任進行細化，進一步落實食品安全主體責(zé)任。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者配備食品安全管理人員要求，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等各類主體應(yīng)履行管理責(zé)任，督促企業(yè)真正承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
3、擬嚴格對標生產(chǎn)，加強食品質(zhì)量管控
《征求意見稿》提出，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行控制，精準對標生產(chǎn)，嚴格貫徹標準要求。《征求意見稿》第十六條擬規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格按照產(chǎn)品執(zhí)行標準組織生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營的食品除符合食品安全標準外，還應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品明示標準和標簽標注明示要求，確保產(chǎn)品各項質(zhì)量指標合格。
4、擬加強餐飲服務(wù)規(guī)范要求
在餐飲服務(wù)方面，《征求意見稿》要求嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)操作規(guī)范�！墩髑笠庖姼濉返诙臈l擬規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范操作，嚴格執(zhí)行人員管理、進貨查驗、加工操作、清洗消毒等規(guī)定，保證其食品原料、制作加工過程、經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施與工具、餐具、飲具等符合規(guī)定的要求。
針對消費者反映強烈的餐飲配送服務(wù)，擬規(guī)定送餐人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證、使用符合食品安全標準的餐飲具送餐等要求。
5、擬加強承諾達標等食用農(nóng)產(chǎn)品入市證明文件監(jiān)管
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式納入了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度，在法律層面明確了承諾達標合格證的法律地位。《征求意見稿》第三十二條擬規(guī)定，進入食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者提供身份證明、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證或者其他合格證明文件。
6、擬強化網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的監(jiān)管
按照《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，明確入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面或者自建網(wǎng)站首頁顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證明、健康體檢證明、食品安全承諾等信息。擬強化網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的監(jiān)管，《征求意見稿》第三十八條擬規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、小程序等，以視頻直播、音頻直播、圖文直播、電視播放等形式從事食品營銷活動的，應(yīng)當(dāng)依法履行法律法規(guī)規(guī)定的食品安全責(zé)任和義務(wù)。
7、擬完善小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理
《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》對食品小作坊、小餐飲和食品攤點進行了規(guī)范�！墩髑笠庖姼濉窋M增設(shè)對小食雜店管理的規(guī)定，將小食雜店（如小副食品店、小賣部、小便利店等小型食品經(jīng)營者）納入小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營范圍并加強監(jiān)管，將原來的“三小”調(diào)整為“四小”業(yè)態(tài)，并借鑒北京等地規(guī)定，對小食雜店實行備案管理。擬加強對小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督管理，增加了小作坊食品檢驗制度。
另外，鑒于《征求意見稿》合并吸納了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》的主要內(nèi)容，并對部分規(guī)定進行了修改完善，擬建議《山東省食品安全條例》生效后，《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》同時廢止。
附：
山東省食品安全條例（草案征求意見稿）
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，食品貯存和運輸，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售，以及相關(guān)安全管理等活動，適用本條例。
第三條【工作原則】 食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品的安全負責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠信自律，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第五條【政府職責(zé)】 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé)，將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理和食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制，完善食品安全監(jiān)督管理工作評議考核制度，將食品安全工作納入政府年度工作考核。
食品安全工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府財政預(yù)算。
第六條【綜合協(xié)調(diào)】 縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會，負責(zé)分析本行政區(qū)域內(nèi)食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作，提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施，督促落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
縣級以上人民政府食品安全委員會辦公室設(shè)在同級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門，負責(zé)食品安全委員會的日常工作。
第七條【部門職責(zé)】 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
教育、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、糧食和物資儲備、城市管理等部門按照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理工作。
第八條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，協(xié)助配合縣級人民政府有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患排查、信息報告、行政執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以在城市社區(qū)和農(nóng)村設(shè)立專兼職食品安全信息員或者食品安全協(xié)管員，協(xié)助開展食品安全監(jiān)督管理和服務(wù)工作。
第九條【協(xié)會責(zé)任】 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)提高公眾食品安全自我保護能力和維權(quán)意識，幫助消費者維護自身合法權(quán)益，對損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進行社會監(jiān)督。
第十條【宣傳教育】 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強食品安全法律、法規(guī)和食品安全、公共衛(wèi)生安全知識的宣傳，普及食品安全標準和相關(guān)知識，提高全社會的食品安全意識，引導(dǎo)革除濫食野生動物陋習(xí)，倡導(dǎo)推行分餐制和使用公筷公勺等健康飲食方式，倡導(dǎo)和培育健康科學(xué)的食品安全文化。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)客觀、真實、公正。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條【生產(chǎn)經(jīng)營許可】 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可或者登記、備案，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、許可或者登記、備案證明、健康體檢證明、食品安全承諾等信息。
第十二條【生產(chǎn)經(jīng)營禁止】 除不得生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品外，任何單位和個人不得生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
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�。ǘ┮詮U棄食用油脂加工制作的食品；
�。ㄈ┳⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì)的食用動物及其制品；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)禁止食用的野生動物及其制品制作的食品；
（五）為防病和控制重大食品安全風(fēng)險等特殊需要，國家和省明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。
第十三條【安全管理人員】 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。
提供食品貯存、運輸服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)明確食品安全責(zé)任人。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對其食品安全管理人員進行培訓(xùn)和考核；經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。
第十四條【健康管理】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
患有國家規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、送餐人員，以及從事直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品和餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
第十五條【食品追溯】 本省實行食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄等制度，建立完善食品安全追溯體系，保證食品可追溯。
鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系，對食品生產(chǎn)、貯存、運輸和銷售等環(huán)節(jié)進行全程的質(zhì)量控制和追蹤，提升食品安全管理水平，保障食品安全。
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制
第十六條【對標生產(chǎn)】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格按照產(chǎn)品執(zhí)行標準組織生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營的食品除符合食品安全標準外，還應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品明示標準和標簽標注明示要求，確保產(chǎn)品各項質(zhì)量指標合格。
第十七條【食品添加劑使用】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和食品安全標準使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等相關(guān)內(nèi)容，并在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進行公示。食品添加劑使用記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用專用設(shè)備或者在專門區(qū)域貯存食品添加劑并標明“食品添加劑”字樣。
餐飲服務(wù)提供者不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。
第十八條【出廠留樣】 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠產(chǎn)品留樣制度，對出廠的食品留存樣品。留樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足食品檢驗的需要，其保存期限不得少于食品保質(zhì)期。免除標注保質(zhì)期的留存樣品的保存期限不得少于一年。
第十九條【停業(yè)復(fù)產(chǎn)自查】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)歇業(yè)的，在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前應(yīng)當(dāng)開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營條件不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第二十條【委托生產(chǎn)】 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，委托方應(yīng)當(dāng)查驗受托方的食品生產(chǎn)許可證，并對受托方的食品安全能力進行審核。受托方應(yīng)當(dāng)在獲得食品生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)接受委托，并按照食品安全標準依法組織生產(chǎn)。
委托生產(chǎn)預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)標識委托方和受托方的名稱、地址和受托方的食品生產(chǎn)許可等信息。
食品小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。
第二十一條【貯存運輸管理】 提供食品貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證件、營業(yè)執(zhí)照等文件，并如實記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
貯存、運輸、陳列有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)進行全程溫度、濕度監(jiān)控，符合保證食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。
第二十二條【散裝食品】 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
散裝食品標注的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與出廠時標注的一致；將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售，應(yīng)當(dāng)標注最早的生產(chǎn)日期。
銷售直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。
第二十三條【自動制售設(shè)備】 利用自動制售設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在自動制售設(shè)備的顯著位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可或者備案等信息。
自動制售設(shè)備及投放地應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。自動制售設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備內(nèi)部自清洗、消毒功能，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合國家標準。
第二十四條【餐飲服務(wù)】 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范操作，嚴格執(zhí)行人員管理、進貨查驗、加工操作、清洗消毒等規(guī)定，保證其食品原料、制作加工過程、經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施與工具、餐具、飲具等符合規(guī)定的要求。
鼓勵餐飲服務(wù)提供者對其使用的食品原料及其來源等信息在經(jīng)營場所顯著位置進行公示，便于公眾監(jiān)督。
第二十五條【餐飲配送】 從事餐飲配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）送餐人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明；
�。ǘ┦褂梅鲜称钒踩珮藴实牟途�、飲具和包裝材料；
�。ㄈ┡渌褪称返娜萜鳌⒃O(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，并定期清潔、消毒；
�。ㄋ模┓媳ＷC食品安全所需的溫度等特殊要求；
�。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十六條【集體用餐】 學(xué)校、托幼機構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全自查、原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度。
鼓勵通過透明玻璃窗、玻璃墻或者視頻等方式展示食品加工過程，接受社會監(jiān)督，保障用餐安全。
第二十七條【農(nóng)村集體聚餐】 農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者對集體聚餐的食品安全負責(zé)。鼓勵農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者之間、承辦者和廚師等加工制作人員之間簽訂食品安全協(xié)議，明確各自的食品安全責(zé)任。
農(nóng)村集體聚餐的舉辦場所應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，舉辦者和承辦者不得采購、貯存、加工制作超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
農(nóng)村集體聚餐發(fā)生食品安全事故的，舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)及時向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生健康部門和食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第二十八條【特殊食品】 銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的，應(yīng)當(dāng)保證食品標簽內(nèi)容與產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證一致，不一致的不得銷售。
銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū)，不得與普通食品或者藥品混放，并設(shè)置相關(guān)提示牌。銷售保健食品的，還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不能代替藥物”字樣。
第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售
第二十九條【食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者責(zé)任】 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)，依法從事銷售活動，并遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┚哂信c銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施或者設(shè)備，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
�。ǘ┙⑹秤棉r(nóng)產(chǎn)品進貨查驗和銷售憑證記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于六個月；
�。ㄈ╀N售包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等信息，對保質(zhì)期與貯存條件有要求的，應(yīng)當(dāng)予以標注；
�。ㄋ模╀N售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）顯著位置標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者等信息。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全要求。
前款規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售，是指通過食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。
前款規(guī)定的集中交易市場，是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場、零售市場、農(nóng)貿(mào)市場。
第三十條【集中交易市場開辦者責(zé)任】 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┙⒔∪秤棉r(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備專職或者兼職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，開展日常檢查工作；
�。ǘ┙⑹秤棉r(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案，記錄入場銷售者名稱、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式等信息，檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后的六個月；
�。ㄈ┎轵灢⒘舸嫒雸鲣N售的食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證或者購貨憑證及其他合格證明文件；
�。ㄋ模┕臼称钒踩芾碇贫取⑹称钒踩芾砣藛T、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果，以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、投訴舉報電話等信息；
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者存在潛在食品安全風(fēng)險隱患的，及時制止并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十一條【食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理】 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)，對進入該市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。
抽樣檢驗或者快速檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)記錄的保存期限不得少于一年。
第三十二條 【食用農(nóng)產(chǎn)品入市要求】 進入食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者提供身份證明、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證或者其他合格證明文件；對無合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢驗檢測合格的方可入市銷售。
法律、法規(guī)對畜禽肉類產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 【食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸】 進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標準。禁止超范圍、超限量使用食品添加劑或者使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營
第三十四條【入網(wǎng)經(jīng)營】 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面或者自建網(wǎng)站首頁顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證明、健康體檢證明、食品安全承諾等信息。
提供入網(wǎng)餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店。
第三十五條【平臺備案】 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理備案手續(xù)：
�。ㄒ唬┳∷卦诒臼〉木W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準后三十個工作日內(nèi)，向省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案；
�。ǘ┳∷卦诒臼⊥獾木W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者在本省設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后三十個工作日內(nèi)，向所在地的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案；
�。ㄈ┩ㄟ^自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準后三十個工作日內(nèi)，向所在地的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
第三十六條【平臺主體責(zé)任】 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
（一）明確入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的準入標準和食品安全責(zé)任；
（二）對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行實名登記，并對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證件進行審查；
（三）對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查，并公布檢查結(jié)果；
�。ㄋ模┕救刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用狀況；
（五）對平臺上經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；
�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他管理責(zé)任。
第三十七條【配合檢查】 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置等工作，并按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
第三十八條【網(wǎng)絡(luò)交易直播】 通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、小程序等，以視頻直播、音頻直播、圖文直播、電視播放等形式從事食品營銷活動的，應(yīng)當(dāng)依法履行法律法規(guī)規(guī)定的食品安全責(zé)任和義務(wù)。
第三章 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十九條【規(guī)劃配套措施】 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販等小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行綜合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；鼓勵和支持其進入集中區(qū)域、店鋪等固定場所生產(chǎn)經(jīng)營。
縣級人民政府可以通過資金資助、場地租金優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等措施，鼓勵和支持小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者改進生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。
鼓勵小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)。
第四十條【登記備案】 本省對食品小作坊、小餐飲店實行登記制度，對小食雜店、食品攤販實行備案制度。登記、備案不收取任何費用。
食品小作坊、小餐飲店登記證有效期為五年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機關(guān)申請延續(xù)。
任何組織和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借、買賣登記或者備案憑證。
第四十一條【變更登記】 食品小作坊、小餐飲店登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機關(guān)申請辦理變更登記，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。
第四十二條【生產(chǎn)經(jīng)營要求】 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，在登記或者備案的經(jīng)營范圍、經(jīng)營品種內(nèi)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，并保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行自查，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第四十三條【進貨查驗】 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明，留存進貨票據(jù)。進貨票據(jù)留存期限不得少于六個月。
第四十四條【信息公示】 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置張貼或者懸掛登記證、備案卡和從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息。
第四十五條【檔案管理】 集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者和景區(qū)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理制度和檔案，查驗登記、備案憑證，定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門。
第二節(jié) 食品小作坊
第四十六條【登記材料】 食品小作坊向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門申請登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ǘ┥暾埲松矸葑C明復(fù)印件；
�。ㄈ⿵臉I(yè)人員健康證明；
（四）工藝流程圖或者說明。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過部門信息共享、一窗通辦等方式為食品小作坊登記申請人提供便捷服務(wù)。
第四十七條【申請審查】 縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查；必要時，可以進行現(xiàn)場核查。對符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證，并將登記信息告知食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對不符合要求的，不予登記并書面說明理由。
食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、經(jīng)營者姓名、登記證編號、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工品種等內(nèi)容。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，不得在同一場所就同一生產(chǎn)內(nèi)容申請食品小作坊登記。
第四十八條【生產(chǎn)要求】 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求相適應(yīng)的場所，生產(chǎn)加工區(qū)域與生活區(qū)域相分離；
�。ǘ┚哂信c保證食品安全相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施；
�。ㄈ┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免待加工食品與直接入口食品、原料和成品的交叉污染；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四十九條【禁止生產(chǎn)加工產(chǎn)品】 食品小作坊不得生產(chǎn)加工保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品，以及國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的食品。
第五十條【生產(chǎn)規(guī)范】 食品小作坊應(yīng)當(dāng)如實記錄生產(chǎn)加工中原料投放數(shù)量、食品添加劑名稱和使用量、成品數(shù)量和生產(chǎn)日期；記錄保存期限不得少于一年。
食品小作坊向商場、超市、單位食堂和餐飲服務(wù)單位銷售其生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第五十一條【包裝標識】 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行標識：
（一）預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品成分表或者配料表等事項；
�。ǘ┥⒀b食品應(yīng)當(dāng)在食品容器、外包裝上采用貼標或者掛牌等方式進行標識，標明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件以及小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第五十二條【產(chǎn)品檢驗】 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品首次出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方可銷售。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)每年對其生產(chǎn)的食品至少委托檢驗一次。檢驗報告的保存期限不得少于一年。
第三節(jié) 小餐飲店
第五十三條【登記材料】 小餐飲店向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門申請登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ǘ┥暾埲松矸葑C明復(fù)印件；
（三）從業(yè)人員健康證明。
第五十四條【申請審查】 縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查；必要時，可以進行現(xiàn)場核查。對符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放小餐飲店登記證，并將登記信息告知小餐飲店所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對不符合要求的，不予登記并書面說明理由。
小餐飲店登記證應(yīng)當(dāng)載明小餐飲店名稱、經(jīng)營者姓名、登記證編號、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。
第五十五條【經(jīng)營要求】 小餐飲店從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┚哂斜ＷC食品安全的固定場所和設(shè)備、設(shè)施；
�。ǘ┘庸ど�、熟食品的用具、容器有明顯的區(qū)分標識，分開使用，避免交叉污染；
�。ㄈ┨峁┌踩�、無毒、清潔的餐具、飲具；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他要求。
第四節(jié) 小食雜店
第五十六條【備案材料】 小食雜店應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案，并提供店主身份證明、住址、健康證明、聯(lián)系方式以及經(jīng)營品種。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息當(dāng)場制作、發(fā)放食品信息公示卡，并及時將備案信息告知縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和城市管理部門。信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營地點、經(jīng)營時段等內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)小食雜店未辦理信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時辦理。
第五十七條【經(jīng)營要求】 小食雜店從事食品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營、貯存等固定場所、設(shè)施和設(shè)備，經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔；
（二）用于食品經(jīng)營的工具、容器、設(shè)備等保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求；
�。ㄈ╀N售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)采取防塵、防蠅、防鼠、防蟲措施；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第五節(jié) 食品攤販
第五十八條【規(guī)劃布局】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級人民政府確定的職責(zé)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段。中小學(xué)校、幼兒園周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營區(qū)域。
在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門根據(jù)公眾需求，在不影響安全、交通、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等情況下，可以在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時指定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。
第五十九條【備案】 食品攤販應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案，并提供攤販本人的身份證明、住址、健康證明、聯(lián)系方式以及經(jīng)營品種。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息當(dāng)場制作、發(fā)放食品信息公示卡，并及時將備案信息告知縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和城市管理部門。信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營地點、經(jīng)營時段等內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)食品攤販未辦理信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時辦理。
第六十條【經(jīng)營要求】 食品攤販從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）有防雨設(shè)施以及密閉的廢棄物容器；
�。ǘ╀N售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)采取防塵、防蠅、防鼠、防蟲措施；
（三）加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免交叉污染；
（四）提供安全、無毒、清潔的餐具、飲具；無專用餐具、飲具清洗消毒設(shè)施的，使用符合規(guī)定的集中消毒或者一次性餐具、飲具；
�。ㄎ澹┘皶r清理場地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔；
�。┓�、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第六十一條【食品經(jīng)營禁止】 食品攤販不得經(jīng)營下列食品：
�。ㄒ唬┍＝∈称�、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；
（二）裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油；
（三）國家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。
第四章 食品安全保障
第一節(jié) 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第六十二條【風(fēng)險監(jiān)測評估】 省人民政府建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估能力建設(shè)，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系。
第六十三條【風(fēng)險監(jiān)測方案】 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備以及海關(guān)等有關(guān)部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實施。
第六十四條【風(fēng)險會商】 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商機制，及時收集、匯總、分析本行政區(qū)域內(nèi)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險，形成食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析報告，報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。
第六十五條【風(fēng)險評估】 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家食品安全風(fēng)險評估的要求，完善風(fēng)險評估工作機制，建立省級食品安全風(fēng)險評估專家委員會，負責(zé)本省食品安全風(fēng)險評估工作。
第六十六條【評估協(xié)作】 省人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及海關(guān)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供風(fēng)險來源、相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。
省人民政府衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時組織開展食品安全風(fēng)險評估工作，并將評估結(jié)果通報食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等有關(guān)部門。
第六十七條【評估結(jié)果】 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果作為本省實施食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標準、發(fā)布食品安全風(fēng)險警示的依據(jù)。
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)食品安全風(fēng)險評估得出不安全結(jié)論的，省人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標準的，省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。
第二節(jié) 食品安全標準
第六十八條 【標準制定】 對沒有食品安全國家標準，需要在本省行政區(qū)域統(tǒng)一食品安全要求的地方特色食品，省人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準。
省人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、糧食和物資儲備等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)支持、配合食品安全地方標準的制定、修訂工作。
第六十九條【制定要求】 制定食品安全地方標準應(yīng)當(dāng)充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，并公開征求食品生產(chǎn)經(jīng)營者、有關(guān)行業(yè)組織、消費者和有關(guān)部門的意見。
食品安全地方標準應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。
第七十條【跟蹤評價】 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品監(jiān)督管理等部門，對食品安全地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據(jù)跟蹤評價結(jié)果及時修訂食品安全地方標準。
第七十一條【企業(yè)標準】 鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者食品安全地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第三節(jié) 食品檢驗
第七十二條【檢驗檢測體系建設(shè)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，整合食品檢驗資源，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的食品安全檢驗體系。
鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)研究開發(fā)食品安全檢驗技術(shù)。支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。
第七十三條【抽樣檢驗】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗計劃，明確抽樣檢驗的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點品種，進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公布檢驗結(jié)果。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門可以委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行抽樣檢驗。
第七十四條【食品安全問題報告】 食品檢驗機構(gòu)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第七十五條【企業(yè)檢驗】 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗，也可以委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)中小企業(yè)、食品小作坊聯(lián)合建立食品檢驗室，對生產(chǎn)、加工的食品進行檢驗。
第五章 監(jiān)督管理
第七十六條【監(jiān)督管理計劃】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全狀況和食品安全年度監(jiān)督管理計劃，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，實施風(fēng)險分級管理。
第七十七條【隊伍建設(shè)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力、食品安全職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn)考核，提高食品安全監(jiān)管專業(yè)化水平。
第七十八條【執(zhí)法協(xié)作】 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立部門間的信息通報、執(zhí)法協(xié)作等工作機制，對涉及多部門監(jiān)督管理的重大食品安全違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強跨區(qū)域食品安全執(zhí)法協(xié)作，對不屬于本部門管轄的跨區(qū)域的食品安全違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時將案件或者線索移送至有管轄權(quán)的部門，有管轄權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)及時進行核查處理。
第七十九條【信用監(jiān)管】 本省實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，如實記錄并實時更新許可狀態(tài)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布。對有嚴重失信行為的，有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對其進行聯(lián)合懲戒。
第八十條【追溯管理】 本省建立統(tǒng)一的全省食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺。
省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定食品追溯標準和規(guī)范，根據(jù)食品安全風(fēng)險狀況，明確食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺重點追溯品種并實行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。
納入食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺重點監(jiān)管品種的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照食品追溯標準和規(guī)范，建立完善企業(yè)內(nèi)部追溯體系，并與省食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺對接或者上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。
對接或者上傳的數(shù)據(jù)符合食品追溯標準和規(guī)范要求的，可以作為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)履行進貨查驗記錄的憑證。
第八十一條【信息公布】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息通報和發(fā)布制度，完善食品安全信息管理工作機制，組織食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門依法向社會公開食品安全信息。
公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)做到準確、及時，并進行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。
第八十二條【行刑銜接】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的食品安全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，明確線索通報、案件移送、案情會商、信息共享等制度，協(xié)調(diào)、督促食品安全違法犯罪查處工作。
第六章 法律責(zé)任
第八十三條【銜接性規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第八十四條【違反食品安全管理規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
（一）未按規(guī)定建立并執(zhí)行食品添加劑使用和貯存制度的；
�。ǘ┎惋嫹⻊�(wù)提供者采購、儲存亞硝酸鹽的；
�。ㄈ┪窗匆�(guī)定建立并執(zhí)行出廠留樣制度的；
（四）委托生產(chǎn)食品未按照規(guī)定標注有關(guān)信息的；
�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定上傳食品安全追溯信息的；
（六）銷售散裝食品不符合要求的；
�。ㄆ撸┪窗匆�(guī)定銷售保健食品的
（八）利用自動制售設(shè)備從事食品銷售未按規(guī)定標注信息的。
第八十五條【違反配送食品管理規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對外配送食品的餐飲服務(wù)提供者，由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證：
�。ㄒ唬┧筒腿藛T未按規(guī)定取得健康證明的；
�。ǘ┦褂貌环鲜称钒踩珮藴实牟途摺嬀吆桶b材料的；
�。ㄈ┡渌褪称返娜萜�、設(shè)備不符合規(guī)定要求的；
�。ㄋ模┎环媳ＷC食品安全所需的溫度等特殊要求的。
第八十六條【違反農(nóng)村集體聚餐規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者未按照規(guī)定報告的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
第八十七條【食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者未履行管理職責(zé)的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者未按照本條例第三十條的規(guī)定履行職責(zé)的；
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者未按規(guī)定做好檢驗檢測記錄的；
�。ㄈ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本條例規(guī)定銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的。
第八十八條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品經(jīng)營者未履行相關(guān)義務(wù)的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者及其設(shè)立的子公司、分公司和代理商等分支機構(gòu)，通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定備案的；
�。ǘ┤刖W(wǎng)食品經(jīng)營者未按照規(guī)定在其經(jīng)營活動主頁面、網(wǎng)站首頁顯著位置進行信息公示并及時更新的；
�。ㄈ┤刖W(wǎng)食品經(jīng)營者在網(wǎng)上刊載的食品信息與食品標簽、標識不一致，或者對有特殊要求的食品未在顯著位置予以說明或者提示的；
�。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按照規(guī)定對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、未對其許可證件進行審查的；
（五）未按照規(guī)定履行停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)義務(wù)的；
�。┚W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的入網(wǎng)食品經(jīng)營者未按照規(guī)定記錄、保存食品交易信息的。
第八十九條【未進行登記或者備案從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小餐飲店、小食雜店未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
違反本條例規(guī)定，食品攤販未按規(guī)定備案的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。
第九十條【小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法第三十四條規(guī)定的法律責(zé)任】 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，對食品小作坊、小餐飲并處五千元以上三萬元以下罰款，對小食雜店、食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記、備案機關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。
第九十一條【小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反生產(chǎn)經(jīng)營要求的法律責(zé)任】 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第四十二條、第四十八條、第五十五條、第五十七條、第六十條規(guī)定的，由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對小食雜店、食品攤販處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記、備案機關(guān)吊銷登記證、注銷備案信息公示卡。
第九十二條【小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反生產(chǎn)經(jīng)營禁止規(guī)定的法律責(zé)任】 食品小作坊違反本條例第四十九條、食品攤販違反本條例第六十一條規(guī)定的，由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，對食品小作坊并處二千元以上二萬元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記、備案機關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。
第九十三條【小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者未履行進貨查驗、標示、健康管理義務(wù)、未按規(guī)定整改隱患、處置安全事故的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店處五百元以上五千元以下罰款，對食品攤販處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記、備案機關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡：
（一）未按照規(guī)定查驗食品原料合格證明文件的；
（二）無有效健康證明的；
（三）小作坊未按照規(guī)定對生產(chǎn)加工的食品進行標識的；
�。ㄋ模┬∽鞣晃窗凑找�(guī)定對生產(chǎn)加工的食品進行檢驗的；
（五）發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患，未按照規(guī)定整改的；
�。┌l(fā)生食品安全事故未按照規(guī)定處置、報告的。
第九十四條【小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定公示有關(guān)信息的法律責(zé)任】 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定張貼或者懸掛登記證、信息公示卡、從業(yè)人員健康證明，未按照規(guī)定公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息的，由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門處五十元罰款。
第九十五條【集中經(jīng)營管理者未履行相關(guān)義務(wù)的法律責(zé)任】 集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第四十五條規(guī)定的，由縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；發(fā)生食品安全事故，使消費者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第九十六條【小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕接受執(zhí)法檢查、調(diào)查的法律責(zé)任】 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記、備案機關(guān)吊銷登記證、注銷備案信息公示卡。
第九十七條【小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者累計三次違法的法律責(zé)任】 小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，由原登記、備案機關(guān)吊銷登記證、注銷備案信息公示卡。
被吊銷登記證的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店自登記證吊銷之日起二年內(nèi)，因違法行為被注銷備案信息公示卡的食品攤販自信息公示卡注銷之日起一年內(nèi)，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第九十八條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件要求的法律責(zé)任】 食品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定許可、準許生產(chǎn)條件或者備案、登記要求，仍繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由各部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法吊銷許可證、登記證或者注銷信息公示卡。
第九十九條【公職人員法律責(zé)任】 國家機關(guān)及其工作人員不依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第一百條【概念解釋】 本條例下列用語的含義：
食用農(nóng)產(chǎn)品，是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，是指通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品經(jīng)營者。
農(nóng)村集體聚餐，指農(nóng)村（含城鄉(xiāng)結(jié)合部）因婚嫁、喪葬、壽辰、升學(xué)、子女出生、建房、節(jié)慶、旅游等事宜，在家庭或者非餐飲經(jīng)營場所舉辦，主要由流動廚師或者舉辦者自行加工烹飪的聚餐活動。
食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所，生產(chǎn)加工規(guī)模較小，生產(chǎn)加工工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工的個體工商戶。
小餐飲店，是指有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營規(guī)模較小，從事食品即時加工制作并直接向消費者銷售的個體工商戶。
小食雜店，是指有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營規(guī)模較小，從事食品銷售的個體工商戶。
食品攤販，是指無固定經(jīng)營場所，從事食品銷售或者即時加工制作并直接向消費者銷售的個人。
第一百零一條【施行時間】 本條例自2023年 月 日起施行。2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》同時廢止。
