一、事件回放
2021年7月,黑龍江男子邵某某在“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部”購(gòu)買了50份燒白、50份粉蒸肉、50份回鍋肉共計(jì)150份熟食,打折后單價(jià)30元(總價(jià)4500元),扣除微店現(xiàn)金紅包,實(shí)際支付4499.16元。收到貨后,邵某某發(fā)現(xiàn)這批熟食的包裝上無產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等信息。
2021年8月份,邵某某將“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部”起訴至法院,以“三無產(chǎn)品”為由請(qǐng)求“退一賠十”,退還貨款4499.16元并賠償44991.6元。
重慶市合川區(qū)人民法院和重慶市第一中級(jí)人民法院兩級(jí)法院審理后,均支持邵某某訴求,判決“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部”退還貨款并予以十倍賠償。
法院認(rèn)為,“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部”的銷售行為違反了《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十九條和《食品安全法》第六十八條之規(guī)定。案涉食品銷售時(shí)外包裝上未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者信息、產(chǎn)品保質(zhì)期等必要的產(chǎn)品信息,違反了強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定案涉食品屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
2022年4月29日,“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部”王某委托律師,向重慶市高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
2023年11月2日,重慶市高級(jí)人民法院做出民事裁定,準(zhǔn)許原告邵某某撤訴,并撤銷了原一審和二審判決。
二、“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部”資質(zhì)
2017年7月25日成立,個(gè)人獨(dú)資企業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍含食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)(銷售散裝食品)、食品互聯(lián)網(wǎng)銷售等。
2018年5月24日取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)、生食類食品制售。
2021年5月8日取得重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊登記證,證載食品類別及品種包括蔬菜制品、豆制品和肉制品。
“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部”系家庭式食品生產(chǎn)加工小作坊。
三、小作坊生產(chǎn)加工食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)
《食品安全法》第三十六條第三款規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)按照所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
1.小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品,包裝標(biāo)簽應(yīng)符合《食品安全法》第六十八條和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)管理規(guī)定。
《食品安全法》第六十八條規(guī)定:散裝食品的包裝上應(yīng)標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
例如,重慶市、上海市對(duì)小作坊生產(chǎn)加工散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求:
《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定:食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡(jiǎn)易包裝的,還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識(shí)出地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標(biāo)識(shí)“小作坊食品”字樣。
《上海市食品安全條例》第六十一條第一款規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝,并在包裝上貼注標(biāo)簽,標(biāo)明以下內(nèi)容:(一)食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件;(二)食品生產(chǎn)加工小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式;(三)準(zhǔn)許生產(chǎn)證編號(hào);(四)成分或者配料表,所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱。
2.有的地方賦予了小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品的權(quán)利,如黑龍江省、河北省、上海市、遼寧省等地。
小作坊生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品,包裝標(biāo)簽應(yīng)符合《食品安全法》第六十七條、GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)管理規(guī)定。
《食品安全法》第六十七條規(guī)定:預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(二)成分或者配料表;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質(zhì)期;(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.1規(guī)定:直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和(或)經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
例如,黑龍江省、河北省、遼寧省、上海市對(duì)小作坊生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求:
《黑龍江省食品安全條例》第六十八條規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品包裝上應(yīng)當(dāng)有食品標(biāo)簽,標(biāo)明食品安全法第六十七條規(guī)定的除生產(chǎn)許可證編號(hào)以外的其他事項(xiàng),并標(biāo)注食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證編號(hào)和專用標(biāo)識(shí)。
《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的,包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、地址、配料、生產(chǎn)加工者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件、保質(zhì)期、登記證號(hào)、聯(lián)系方式等信息。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。
《遼寧省食品安全條例》第二十九條規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、成分或者配料表、規(guī)格、凈含量、小作坊名稱、許可證編號(hào)、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息,并明顯標(biāo)示“小作坊食品”。
《上海市食品安全條例》第六十一條第二款規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的,還應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。
食品標(biāo)簽是消費(fèi)者了解食品信息的重要途徑,也是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)。小作坊生產(chǎn)的食品標(biāo)簽必須符合相關(guān)法規(guī),標(biāo)識(shí)必須清晰、準(zhǔn)確、完整,才能保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
編輯:foodqm
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