國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心：  

 

        為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”重要指示精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，更好滿足食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，在前期組織部分省份開(kāi)展試點(diǎn)、評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，提出以下要求：  

 

一、完善制度機(jī)制，優(yōu)化備案模式和工作流程  

 

（一）明確食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案性質(zhì)。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是將食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存檔、備查的過(guò)程。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案不是行政許可。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要改進(jìn)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理方式，優(yōu)化完善管理制度和工作程序，取消食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前公示環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，取消備案前、備案中審查等要求，取消加蓋備案公章、水印、備案號(hào)等做法。  

 

（二）實(shí)行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》“建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)承諾制度”和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》要求，各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要做好食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度的銜接，引導(dǎo)食品企業(yè)對(duì)所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我聲明公開(kāi)。一是鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)直接登錄“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”（https://www.qybz.org.cn）進(jìn)行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)。企業(yè)在平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)其執(zhí)行的食品標(biāo)準(zhǔn)，上傳、公開(kāi)其執(zhí)行的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成自我公開(kāi)承諾。二是各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，按照統(tǒng)一的格式在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行公開(kāi)，由地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一上傳。企業(yè)提交備案的標(biāo)準(zhǔn)文本在平臺(tái)公開(kāi)即完成備案。  

 

（三）提高備案信息化水平和服務(wù)效率。一是在已有信息化工作基礎(chǔ)上，各地于2024年6月底前實(shí)現(xiàn)備案全程“網(wǎng)上辦”，取消提交紙質(zhì)材料的“線下跑”要求。二是各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)于2024年12月底前完成省級(jí)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息系統(tǒng)與“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”的數(shù)據(jù)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)信息直報(bào)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)查詢模塊，完成全國(guó)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息的統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一查詢。

 

二、加強(qiáng)事后指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)守安全、促發(fā)展作用  

 

（一）強(qiáng)化備案后管理。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，省級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要將食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠊芾�，重點(diǎn)是落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)要對(duì)提交備案標(biāo)準(zhǔn)的合法性、食品安全指標(biāo)是否嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以改正。對(duì)于企業(yè)改正后自行廢止的備案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”予以明示。  

 

（二）提升食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用水平。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生要求，加強(qiáng)企業(yè)自身食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，制定保障產(chǎn)品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性，發(fā)揮食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、比對(duì)和“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”制度等，促進(jìn)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效。  

 

        各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好組織實(shí)施，我委將組織國(guó)家食品評(píng)估中心開(kāi)展相關(guān)工作指導(dǎo)評(píng)價(jià)�！秶�(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號(hào)）同時(shí)廢止。  

 

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

 

2024年2月1日

 

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）