1、 質(zhì)量認(rèn)證制度―――當(dāng)前世界各國采用的質(zhì)量認(rèn)證制度,大都是以合法的第三方立場,對工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可靠性執(zhí)行檢查與監(jiān)督,較為廣泛的有3種:
(1) 技術(shù)監(jiān)督制度;
(2) 產(chǎn)品認(rèn)證制度;
(3) 產(chǎn)品質(zhì)量國家檢定制度。
在許多西方國家中,技術(shù)監(jiān)督與產(chǎn)品認(rèn)證制度并存,有些技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)兼管產(chǎn)品認(rèn)證。質(zhì)量認(rèn)證,是由一個(gè)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對企業(yè)的質(zhì)量體系、產(chǎn)品、過程或服務(wù)是否符合質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)政府法規(guī)的鑒別,并提供文件證明的活動(dòng)。質(zhì)量認(rèn)證制度的類型,從認(rèn)證性質(zhì)來說,可分為自我認(rèn)證制和第三方認(rèn)證制;從法規(guī)性質(zhì)上看,可分為自愿認(rèn)證和強(qiáng)制認(rèn)證;從認(rèn)證標(biāo)志分,可分為合格認(rèn)證標(biāo)志、安全認(rèn)證標(biāo)志、優(yōu)質(zhì)標(biāo)志等;從認(rèn)證范圍來分,可分為國家認(rèn)證、地區(qū)認(rèn)證、國際認(rèn)證等3種。
開展質(zhì)量認(rèn)證工作要具備4個(gè)條件:
(1) 具有較高水平的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 具有公認(rèn)的權(quán)威的第三方的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
(3) 經(jīng)認(rèn)證合格的權(quán)威的測試試驗(yàn)室。
(4) 具有較高水平的認(rèn)證工作隊(duì)伍。
質(zhì)量認(rèn)證程序?yàn)椋荷暾、初審、資格鑒定、認(rèn)證試驗(yàn)、簽訂監(jiān)督協(xié)議、控制協(xié)議、頒發(fā)標(biāo)志、事后監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證維持試驗(yàn)、更改質(zhì)量等級。在事后監(jiān)督過程中若出了問題就要暫停認(rèn)證或再認(rèn)證,甚至取消認(rèn)證。
2、 標(biāo)準(zhǔn)化管理工作―――標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量水平的尺度和標(biāo)志。所謂標(biāo)準(zhǔn)化,是以具有重復(fù)性特征的事物為對象,以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),有組織地制訂、修改和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)的整個(gè)活動(dòng)過程。它是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段,是科學(xué)質(zhì)量管理不可缺少的組成部分。標(biāo)準(zhǔn)化管理指包括各種標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修改、分級、審批、發(fā)布、貫徹執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督等的綜合管理工作。通過這些管理工作,以達(dá)到控制質(zhì)量的目的。
3、 社會(huì)對質(zhì)量的監(jiān)督―――指對進(jìn)入流通領(lǐng)域的產(chǎn)品即商品進(jìn)行的監(jiān)督。不僅要檢查實(shí)物質(zhì)量,還要對企業(yè)保證質(zhì)量的能力進(jìn)行檢查監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督可采取自我監(jiān)督(即企業(yè)自身的質(zhì)量監(jiān)督也叫質(zhì)量審核)、社會(huì)監(jiān)督和國家監(jiān)督(行政干預(yù))等3種形式。質(zhì)量監(jiān)督的主要任務(wù)是根據(jù)國家有關(guān)質(zhì)量法律、條例的規(guī)定,對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢驗(yàn),防止劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,預(yù)防優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量下降,保護(hù)消費(fèi)者利益。質(zhì)量監(jiān)督可分為商品質(zhì)量監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證的事后監(jiān)督、出口商品質(zhì)量監(jiān)督、特殊性質(zhì)監(jiān)督(食品、醫(yī)藥、高壓容器等影響人民生命財(cái)產(chǎn)的特殊商品等),國家通過有關(guān)法規(guī)條例進(jìn)行監(jiān)督。
4、 出口商品的檢驗(yàn)與監(jiān)督―――這是質(zhì)量監(jiān)督的一種,鑒于出中商品的質(zhì)量涉及到國家信譽(yù)和各方面的經(jīng)濟(jì)利益,要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。其主要任務(wù)是:嚴(yán)格按合同或信用證行事;生產(chǎn)出口商品的企業(yè)應(yīng)提供質(zhì)量管理、檢驗(yàn)工作情況,并接受監(jiān)督,由商檢機(jī)構(gòu)和商檢公司辦理對外貿(mào)易公認(rèn)鑒定業(yè)務(wù);進(jìn)出口商品的收貨、用貨部門、生產(chǎn)、經(jīng)營和儲(chǔ)運(yùn)部門,指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),都應(yīng)接受商檢機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。
5、 保護(hù)消費(fèi)利益活動(dòng)―――保護(hù)消費(fèi)者利益的核心,是實(shí)行“消費(fèi)者保護(hù)(consumerpro-lection)指通過立法和其他措施,保障消費(fèi)者的利益。包括對“消費(fèi)者保護(hù)”進(jìn)行廣泛宣傳,使消費(fèi)者知道如何在購買商品時(shí)保護(hù)自己的利益。如在蒙受損失時(shí)要求賠償,要求政府公布法令,制止利用廣告吹牛,進(jìn)行欺騙性的經(jīng)營買賣活動(dòng),由消費(fèi)者協(xié)會(huì)或用戶委員會(huì)組織有關(guān)商品進(jìn)行各種試驗(yàn),并將結(jié)果在報(bào)刊上公布,以保證商品在安全規(guī)格、重量、質(zhì)量等方面符合要求。
6、 消費(fèi)者協(xié)會(huì)和用戶委員會(huì)―――我國自從推行全面質(zhì)量管理以來,積級開展了保護(hù)消費(fèi)者利益的活動(dòng),1982年在中國質(zhì)量管理協(xié)會(huì)內(nèi)成立了“用戶委員會(huì)”,各省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)內(nèi)也同樣成立本省的用戶委員會(huì)。每年召開一次用戶座談會(huì),平時(shí)處理用戶投訴,以保護(hù)用戶利益。1984年成立了全國消費(fèi)者協(xié)會(huì),消費(fèi)者協(xié)會(huì)經(jīng)常在各種報(bào)刊宣傳報(bào)道用戶產(chǎn)意見和來函,處理消費(fèi)者的投訴,在有關(guān)質(zhì)量法規(guī)中對堅(jiān)持“三包”和質(zhì)量監(jiān)督等活動(dòng)也作了規(guī)定,強(qiáng)調(diào)對用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)保障用戶及消費(fèi)者合法權(quán)益。
7、 產(chǎn)品責(zé)任―――詳見本書《質(zhì)量法制》一章。
8、 質(zhì)量管理咨詢活動(dòng)―――指以質(zhì)量管理活動(dòng)為主要對象,以調(diào)查、分析和改善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的咨詢活動(dòng)。質(zhì)量管理咨詢的要點(diǎn)是:
(1) 產(chǎn)品質(zhì)量狀況的調(diào)查和分析;
(2) 質(zhì)量管理方針、計(jì)劃及其執(zhí)行情況的調(diào)查和分析;
(3) 質(zhì)量管理組織及其活動(dòng)狀態(tài)分析;
(4) 質(zhì)量管理教育培訓(xùn)及其效果的調(diào)查及分析;
(5) 廢、次品狀況調(diào)查及其對策效果分析;
(6) 質(zhì)量體系建立健全狀況的調(diào)查和分析;
(7) 質(zhì)量管理方法手段調(diào)查分析;
(8) 質(zhì)量信息的收集、傳遞與使用狀況調(diào)查分析;
(9) 標(biāo)準(zhǔn)化狀況調(diào)查分析等。
9、 質(zhì)量否決權(quán)
1986年7月,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》中指出:“要把產(chǎn)品質(zhì)量與職工的政治榮譽(yù)和物質(zhì)利益結(jié)合起來,使質(zhì)量指標(biāo)在職工工資、獎(jiǎng)金分配上具有否決對。”由此可以說“質(zhì)量否決權(quán)”是產(chǎn)品質(zhì)量對于企業(yè)或職工的勞動(dòng)成果的評價(jià)和利益分配方面具有最終的決定權(quán);從廣義上來說,它是國家在質(zhì)量方面對企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),國家可以限期整頓或令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn),不許銷售;更甚者可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究邢事責(zé)任。從狹義方面來說,它是企業(yè)對職工的要求,是指企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在職工工資、獎(jiǎng)金分配方面,有最終的決定權(quán)。質(zhì)量否決權(quán)的提出,不僅按勞動(dòng)者勞動(dòng)的數(shù)量,而且還要按勞動(dòng)者勞動(dòng)的質(zhì)量來分配個(gè)人消費(fèi)品,是符合社會(huì)主義按勞分配原則的。在失策行“質(zhì)量否決權(quán)”的過程中,不少企業(yè)創(chuàng)造了許多方法。如質(zhì)量系數(shù)法,其計(jì)算公式是:
M=Q(A+B+C…)×分值
∑Qi
式中M為獎(jiǎng)金或工資,Q為質(zhì)量系數(shù)=——,A、B、C為質(zhì)量以外的其他各項(xiàng)要求的得分如產(chǎn)量、安全等等到,分值是企業(yè)每一個(gè)分的平均金額。
優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)工資(按生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量等級計(jì)算計(jì)件單價(jià)),按質(zhì)量等級計(jì)獎(jiǎng)等等。這些方法的推行都體現(xiàn)了按勞分配原則因而調(diào)動(dòng)了職工關(guān)心質(zhì)量積極生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性。
10、 質(zhì)量法規(guī)―――質(zhì)量第一是一個(gè)重大政策,加強(qiáng)質(zhì)量工作,推行全面質(zhì)量管理,是為解決產(chǎn)品質(zhì)量差、消耗高、效益低這個(gè)尖銳矛盾所制定的一項(xiàng)重大決策。為了貫徹這個(gè)方針,國家制定一系列質(zhì)量法規(guī)、條例,采取不少重大行政措施,各部門各省市也都作出了專門決定,對質(zhì)量和質(zhì)量管理提出具體要求,在組織機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)懲措施上也作出了一系列的規(guī)定。1993年元月,全國人民代表大會(huì)又通過了《產(chǎn)品質(zhì)量法》,這些質(zhì)量法規(guī)對質(zhì)量工作都起到了保證和推動(dòng)的作用。