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HACCP、ISO22000、ISO9001標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系淺析

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-06-02  來源:中聯(lián)認(rèn)證
核心提示:對食品安全和質(zhì)量的管理要求是不同的,IS0 22000并不是HACCP 7項(xiàng)管理原則與ISO 9001要求的簡單組合,而是一種風(fēng)險管理工具,能使實(shí)施者合理地識別將要發(fā)生的危害,并制定一套全面有效的計劃,來防止和控制危害的發(fā)生。事實(shí)上,其他行業(yè)在控制和降低風(fēng)險的過程中,同樣可以參考以HACCP為精髓的ISO 22000的管理思路。由此可見,不能認(rèn)為ISO 22000只是在ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)中加入食品行業(yè)某些特定內(nèi)容后形成的,而將其視作類似于某些行業(yè)的“IS0 9001”標(biāo)準(zhǔn)等。

HACCP管理體系認(rèn)證ISO9001認(rèn)證關(guān)系:

   ISO9001質(zhì)量管理體系是一種為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源及其相互配置。ISO9001質(zhì)量管理體系比HACCP所覆蓋的范圍更廣泛,幾乎涉及企業(yè)管理的方方面面,提出了8種管理思想理念,同時建立了一個較為科學(xué),完整的管理體系結(jié)構(gòu)模型,適合于各類組織實(shí)施質(zhì)量管理。但它只提出了管理要求,側(cè)重于對組織進(jìn)行宏觀控制,而對產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)沒有提出具體要求,不涉及具體的管理方法和手段,是企業(yè)生產(chǎn)管理的,可為企業(yè)建立管理體系提供平臺。

   作為HACCP前體條件的GMPSSOP緊扣企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,以衛(wèi)生管理為主線,針對企業(yè)生產(chǎn)加工的具體過程提出了許多衛(wèi)生管理方法和手段,適用于不同的生產(chǎn)企業(yè)。并為HACCP體系提供基礎(chǔ)支持,是企業(yè)生產(chǎn)管理的。

   HACCP體系直插生產(chǎn)控制核心---安全。對CCP(關(guān)鍵控制點(diǎn))提供科學(xué)、系統(tǒng)的控制方法,能充分發(fā)揮其控制質(zhì)量安全的高效性和經(jīng)濟(jì)性,是企業(yè)生產(chǎn)管理的點(diǎn)。

   既要達(dá)到ISO9001的質(zhì)量管理體系的要求,又達(dá)到HACCP安全控制體系的要求,將質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書,記錄表格溶為一體、形成便于生產(chǎn)操作和運(yùn)行的模式 ——產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量一體化管理模型。

   這種一體化的管理模型吸納了ISO9001的管理思想、體系框架和過程方法。在ISO9001質(zhì)量管理體系的平臺上,以GMP、SSOP為主線,建立科學(xué)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP),對整個產(chǎn)品加工的環(huán)境、人員、設(shè)施設(shè)備加以控制;同時以危害分析、HACCP計劃等手段,充分發(fā)揮HACCP體系控制產(chǎn)品安全效果顯著的優(yōu)點(diǎn),在滿足質(zhì)量要求的同時,確保產(chǎn)品的衛(wèi)生與安全。也就是說獲得ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施 HACCP體系可有更加堅實(shí)的質(zhì)量管理為基礎(chǔ),其效果會更加明顯。

HACCP管理體系認(rèn)證與ISO22000認(rèn)證的關(guān)系

   HACCP是控制危害的預(yù)防性體系,是用于保護(hù)食品防止生物、化學(xué)、物理危害的一種管理工具。HACCP雖然不是一個零風(fēng)險體系,卻是目前食品安全控制的最有效的體系。HACCP作為最有效的食源疾患控制體系已經(jīng)被多個國家的政府、標(biāo)準(zhǔn)化組織或行業(yè)集團(tuán)采用,或是在相關(guān)法規(guī)中作為強(qiáng)制性要求,或是在標(biāo)準(zhǔn)中作為自愿性要求予以推薦,或是作為對分供方的強(qiáng)制要求。    

   2001年起,ISO就著手開發(fā)一個進(jìn)一步定義HACCP在食品安全體系中的作用的審核標(biāo)準(zhǔn),即ISO22000國際標(biāo)準(zhǔn)。

   ISO22000 標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)要達(dá)到的主要目標(biāo)是:符合國際食品法典委員會(CAC)的HACCP原理;協(xié)調(diào)自愿性的國際標(biāo)準(zhǔn);提供一個用于審核(內(nèi)審、第二方審核、第三方審核)的標(biāo)準(zhǔn);條款編排形式與ISO9001相一致;提供一個關(guān)于HACCP概念的國際交流平臺。

   因此,ISO22000不僅僅是通常意義上的食品加工規(guī)則和法規(guī)要求,還是尋求一個為集中、一致和整合的食品安全體系。它將HACCP體系的基本原則與應(yīng)用步驟融合在一起,既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),又是可供認(rèn)證和注冊的可審核標(biāo)準(zhǔn),為我們帶來了一個在食品安全領(lǐng)域?qū)⒍鄠標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來的機(jī)會,也成為在整個食品供應(yīng)鏈中實(shí)施HACCP技術(shù)的一種工具。

   ISO22000特別關(guān)注并強(qiáng)調(diào)相互溝通,包括企業(yè)內(nèi)部和外部的信息交流,在系統(tǒng)地危害分析并獲取信息的基礎(chǔ)上,確保在食品鏈每個環(huán)節(jié)中所有相關(guān)的食品危害均得到識別和充分控制。因此可以說ISO22000是從以HACCP為核心的控制體系發(fā)展到食品安全管理體系。

   ISO22000HACCP體系都是一種風(fēng)險管理工具,能使實(shí)施者合理地識別將要發(fā)生的危害,并制定一套全面有效的計劃,以防止和控制危害的發(fā)生。但HACCP體系是源于企業(yè)內(nèi)部對某一產(chǎn)品安全性的控制體系,以生產(chǎn)全過程的監(jiān)控為主,適用范圍較狹窄。而ISO22000是適用于整個食品鏈的食品安全管理體系,不僅包含了HACCP體系的全部內(nèi)容,并將其融入到企業(yè)的整個管理活動中,邏輯性強(qiáng),體系更為完整。

   目前國內(nèi)HACCP認(rèn)證已依照ISO22000標(biāo)準(zhǔn)建立,而ISO22000標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)有著更為相似和一致的體系結(jié)構(gòu)和文件要求,為兩個體系的融合奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ),融合后的體系既能預(yù)防和控制可能產(chǎn)生的質(zhì)量安全危害,又可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量,但是兩者并不能相互取代。

   國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(CNCA)已于2007718日發(fā)布的《關(guān)于食品安全管理體系認(rèn)證審批政策的說明》中明確了ISO22000HACCP認(rèn)證的定義:依據(jù)ISO22000開展的認(rèn)證定義為食品安全管理體系認(rèn)證(簡稱FSMS認(rèn)證);依據(jù)HACCP及相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展的認(rèn)證為HACCP認(rèn)證。由于HACCP認(rèn)證已經(jīng)在國內(nèi)外貿(mào)易中得到普遍承認(rèn),因此在一段時間內(nèi)ISO22000認(rèn)證將與HACCP認(rèn)證并存。

ISO 22000認(rèn)證與ISO 9001認(rèn)證的關(guān)系:

   ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)并不打算提出一些基本的強(qiáng)制性生產(chǎn)實(shí)踐要求,而是對那些期望滿足食品安全強(qiáng)制要求的企業(yè)給出管理要求,即要求組織將所有適用食品安全的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的要求融入食品安全管理體系中。標(biāo)準(zhǔn)提供了食品安全管理體系的框架,同時按照ISO描述管理體系要求的框架標(biāo)準(zhǔn),即ISO導(dǎo)則72(2001)的要求建立,從而保證ISO 22000具有與ISO 9000和ISO 14001一致的結(jié)構(gòu),以有助于企業(yè)建立整合的管理體系。 

   有關(guān)介紹ISO 22000和ISO 9001之間關(guān)系并進(jìn)行對照的資料已有不少,但應(yīng)該明確的是: ISO 9000并沒有包含ISO 9001:2000的所有要求, 要描述的是食品安全管理體系,因此它不是IS0 9001衍生的食品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)在工作組內(nèi)已達(dá)成一致,所以在制定過程中也沒有將兩者內(nèi)容結(jié)合在一起討論。John G.Surak認(rèn)為,安全是政府管理和控制的對象,絕不允許對不安全的食物有所姑息;而質(zhì)量高低可以由市場調(diào)節(jié).如果質(zhì)量低下,則企業(yè)會面臨喪失市場份額的風(fēng)險,市場壓力就成為推動企業(yè)生產(chǎn)商質(zhì)量產(chǎn)品的動力,因此對食品安全和質(zhì)量的管理要求是不同的,IS0 22000并不是HACCP 7項(xiàng)管理原則與ISO 9001要求的簡單組合,而是一種風(fēng)險管理工具,能使實(shí)施者合理地識別將要發(fā)生的危害,并制定一套全面有效的計劃,來防止和控制危害的發(fā)生。事實(shí)上,其他行業(yè)在控制和降低風(fēng)險的過程中,同樣可以參考以HACCP為精髓的ISO 22000的管理思路。由此可見,不能認(rèn)為ISO 22000只是在ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)中加入食品行業(yè)某些特定內(nèi)容后形成的,而將其視作類似于某些行業(yè)的“IS0 9001”標(biāo)準(zhǔn),如汽車制造業(yè)的ISO 16949等。

編輯:foodqa

 
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