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寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證工作規(guī)范( 暫行)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-08-27  來源:寧夏民族宗教網(wǎng)
核心提示:為保障寧夏清真食品認(rèn)證工作規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)行政許可工作規(guī)范(試行)》、《國家計(jì)委國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知>、《寧夏回族自治區(qū)清真食品國際認(rèn)證通則》,特制定《寧夏清真食品國際認(rèn)證工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。

1.目的:為保障寧夏清真食品認(rèn)證工作規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)行政許可工作規(guī)范(試行)》、《國家計(jì)委國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知>、《寧夏回族自治區(qū)清真食品國際認(rèn)證通則》,特制定寧夏清真食品國際認(rèn)證工作規(guī)范(以下簡稱《規(guī)范》)。  

 

2.適用范圍:本規(guī)范適用于寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售出入境清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)、受理、專家評(píng)審、審查、決定、發(fā)證和監(jiān)督等工作。  

 

3.職責(zé):寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證中心(以下簡稱認(rèn)證中心)依法實(shí)施寧夏清真食品出入境認(rèn)證工作。  

 

31認(rèn)證中心所屬認(rèn)證部(以下簡稱認(rèn)證部)負(fù)責(zé)接受清真食品認(rèn)證的申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,出具和送達(dá)受理文書,向有關(guān)專家組和部門移送申請(qǐng)材料。  

 

3.2認(rèn)證部負(fù)責(zé)調(diào)派專家評(píng)審組,組織實(shí)施評(píng)審,監(jiān)督檢查評(píng)審工作,核查評(píng)審書面報(bào)告,提出審核意見,報(bào)認(rèn)證中心法定負(fù)責(zé)人審定,出具送達(dá)認(rèn)證書,對(duì)外公示認(rèn)證登記信息。  

 

33專家評(píng)審組接受認(rèn)證部的調(diào)派,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場審核,做出評(píng)審報(bào)告。  

 

3.4認(rèn)證中心的法定負(fù)責(zé)人,決定是否準(zhǔn)予清真食品認(rèn)證許可。 

 

4.認(rèn)證人員資格:認(rèn)證檢查人員應(yīng)當(dāng)具備清真食品生產(chǎn)、安全及認(rèn)證檢查等方面的教育培訓(xùn)或工作經(jīng)歷,并按照《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》經(jīng)寧夏清真食品認(rèn)證中心專業(yè)培訓(xùn)取得清真食品認(rèn)證執(zhí)業(yè)資格證書。  

 

5.認(rèn)證依據(jù):《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》。  

 

6.認(rèn)證工作程序  

 

6.1辦理認(rèn)證的工作時(shí)限:10個(gè)工作日。專家評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)材料的文件審核和現(xiàn)場評(píng)審、企業(yè)補(bǔ)充材料和企業(yè)進(jìn)行整改的累計(jì)時(shí)間不超過30個(gè)工作日,且不計(jì)算在辦理認(rèn)證(受理、審批)的工作時(shí)限之內(nèi)。  

 

6.2認(rèn)證申請(qǐng)  

 

6.2.1

申請(qǐng)人所應(yīng)具備的條件:

1)取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證和《清真食品準(zhǔn)營證》的企業(yè),對(duì)于入境的清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國際相關(guān)的HALAL認(rèn)證文件。

  

 

2)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品或提供的服務(wù)符合中華人民共和國、寧夏回族自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范的要求。  

 

3)已按照以上基本認(rèn)證依據(jù)和相關(guān)專項(xiàng)技術(shù)要求,建立和實(shí)施了文件化的食品安全管理體系,一般情況下體系需要有效運(yùn)行3個(gè)月以上。  

 

6.2.2

填寫申請(qǐng)表

申請(qǐng)人填寫《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證申請(qǐng)表》,并提供認(rèn)證所需要的相關(guān)申請(qǐng)材料(一式三份),提出申請(qǐng)。

  

 

62.3.申請(qǐng)人需要提供以下文件材料: 

 

企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證、清真食品準(zhǔn)營證(或國外的HALAL認(rèn)證書)、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記》編號(hào)(如正在報(bào)檢者,可出具《食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證》)、企業(yè)的人事管理文件、廠區(qū)的平面圖、產(chǎn)品工藝流程圖等與清真食品認(rèn)證有關(guān)的材料。  

 

6.3認(rèn)證受理  

 

6.3.1

認(rèn)證部接受申請(qǐng)書時(shí),應(yīng)當(dāng)向聲請(qǐng)人公布以下信息:

1)認(rèn)證范圍; 

 

2)認(rèn)證工作程序; 

 

3)認(rèn)證依據(jù);  

 

4)認(rèn)證書的有效期;  

 

5)認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。  

 

6.3.2

認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的形式審查。申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的,審核人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知,或填寫《認(rèn)證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。通知申請(qǐng)人在10日內(nèi)補(bǔ)齊。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正材料,視為申請(qǐng)人自動(dòng)撤回申請(qǐng)。認(rèn)證部向申請(qǐng)人簽發(fā)《自動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)通知書》。

6.3.3

申請(qǐng)材料形式審查符合要求的,認(rèn)證部作出受理決定,向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證申請(qǐng)受理決定書》,并書面告知專家評(píng)審工作期限。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于清真食品認(rèn)證范圍的,認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定,填寫《認(rèn)證申請(qǐng)不予受理決定書》加蓋公章,退回申請(qǐng)材料。

6.4專家評(píng)審  

 

6.4.1

認(rèn)證部應(yīng)在作出受理決定的2個(gè)工作日內(nèi)指定專家評(píng)審組。專家評(píng)審組應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審,并將評(píng)審報(bào)告報(bào)認(rèn)證部。

6.4.2專家評(píng)審組

1)專家組的成員不得少于三人(必須是奇數(shù));

  

 

2)成員包括伊斯蘭教界權(quán)威人士、清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表。 

 

3)清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表必須有三年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。 

 

4)以上人員必須經(jīng)過清真食品認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn),經(jīng)寧夏清真食品認(rèn)證中心專業(yè)培訓(xùn)取得清真食品認(rèn)證執(zhí)業(yè)資格證書。  

 

5)身體健康,并有健康證明。 

 

6.4.3文件審核

專家評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成文件審核,提出意見。

 

 

6.4.4現(xiàn)場評(píng)審

6.4.5

1文件審核符合相關(guān)要求的,專家評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)制定現(xiàn)場評(píng)審工作計(jì)劃,并通過認(rèn)證部聯(lián)系申請(qǐng)人進(jìn)行并完成現(xiàn)場評(píng)審。 

6.4.5.2

專家評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場評(píng)審時(shí),應(yīng)在申請(qǐng)人企業(yè)召開見面會(huì),由專家評(píng)審組組長向申請(qǐng)人告知評(píng)審項(xiàng)目、依據(jù)、范圍、方法和評(píng)審程序、保密規(guī)定及廉政承諾等。

6.4.5.3

現(xiàn)場評(píng)審結(jié)束時(shí),專家評(píng)審組應(yīng)召開總結(jié)會(huì),告知現(xiàn)場評(píng)審的初步結(jié)果,F(xiàn)場評(píng)審發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的,填寫《不符合項(xiàng)及跟蹤評(píng)審報(bào)告》,告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成整改,并申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)審記錄和不符合項(xiàng)報(bào)告上簽字予以確認(rèn)。

6.5跟蹤評(píng)審  

 

申請(qǐng)人完成不符合項(xiàng)的整改后,應(yīng)當(dāng)向?qū)<以u(píng)審組提交書面的不符合項(xiàng)報(bào)告。專家評(píng)審組在收到不符合項(xiàng)整改報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)不符合項(xiàng)的跟蹤評(píng)審。  

 

6.5.1評(píng)審報(bào)告上報(bào)

專家評(píng)審組在完成現(xiàn)場評(píng)審和跟蹤評(píng)審后的5個(gè)工作日內(nèi),將評(píng)審報(bào)告、申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和實(shí)施現(xiàn)場評(píng)審的其他材料,提交認(rèn)證部。

 

 

6.6審查與決定  

 

6.6.1審查

認(rèn)證部接到專家評(píng)審組的評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和評(píng)審程序、評(píng)審記錄、評(píng)審報(bào)告及評(píng)審結(jié)果等進(jìn)行書面核查,提出對(duì)申請(qǐng)人清真食品認(rèn)證評(píng)審的審查意見,報(bào)認(rèn)證中心法定代表人批準(zhǔn)。認(rèn)證部在報(bào)審中心法定代表人前可以組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場核查。

  

 

6.6.2決定

認(rèn)證中心法定代表人根據(jù)認(rèn)證部提交的報(bào)批材料和審查意見,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予認(rèn)證的決定。

  

 

6.6.3發(fā)證

認(rèn)證中心法人代表在作出準(zhǔn)予認(rèn)證的10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)準(zhǔn)予認(rèn)證的,簽發(fā)和送達(dá)《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》;對(duì)不準(zhǔn)予認(rèn)證的,簽發(fā)和送達(dá)《評(píng)審不合格通知書》,并書面告知不予認(rèn)證的理由。

 

 

認(rèn)證中心負(fù)責(zé)對(duì)外公布獲證企業(yè)的名稱、企業(yè)地址、認(rèn)證產(chǎn)品的類別、認(rèn)證編號(hào)及有效日期等相關(guān)信息。  

 

6.64對(duì)認(rèn)證決定的申訴  

 

申請(qǐng)人如對(duì)認(rèn)證決定結(jié)果有異議,可在10個(gè)工作日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主管部門申訴,該主管部門自收到申訴之日起,應(yīng)在一個(gè)月進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。 

 

6.7監(jiān)督  

 

6.7.1監(jiān)督類型與頻次

6.7.1.1

認(rèn)證中心認(rèn)證后,要對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,這些檢查監(jiān)督包括1年一次的定期監(jiān)督和日常、隨機(jī)監(jiān)督。

6.7.1.2

獲證企業(yè)的清真食品安全管理體系發(fā)生重大變更,或發(fā)生重大食品安全事故時(shí)認(rèn)證中心可進(jìn)行臨時(shí)檢查,并根據(jù)情況增加監(jiān)督頻次。

6.7.1.3

季節(jié)性產(chǎn)品可將定期監(jiān)督的時(shí)間定為生產(chǎn)季節(jié)或生產(chǎn)旺季。

6.72監(jiān)督審核應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 

 

1)清真食品安全體系的保持和變化情況;2)消費(fèi)者投訴情況;

  

 

3)涉及變更的范圍。  

 

4)對(duì)上次審核時(shí)提出的不符合項(xiàng)所采取糾正措施的審查;  

 

5)適當(dāng)時(shí),其他選定范圍。 

 

6.7.3監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)

獲證企業(yè)經(jīng)監(jiān)督審核合格的,認(rèn)證中心應(yīng)作出保持其認(rèn)證資格的決定。否則,由認(rèn)證中心暫停、撤銷或注銷其認(rèn)證資格。

 

 

6.74信息通報(bào)制度  

 

為確保獲證企業(yè)清真食品安全管理體系持續(xù)有效,認(rèn)證企業(yè)必須建立信息通報(bào)制度,及時(shí)向認(rèn)證部通報(bào)以下信息。 

 

1)清真食品企業(yè)、人員、產(chǎn)品、工藝、環(huán)境等方面變更情況。  

 

2)消費(fèi)者投訴和有關(guān)部門的檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害清真食品安全問題的情況。 

 

3)有關(guān)清真食品安全事故的信息。 

 

4)其他影響清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的重要信息。  

 

6.7.5信息分析

認(rèn)證中心應(yīng)對(duì)上述信息進(jìn)行分析,并根據(jù)實(shí)際情況,決定包括增加監(jiān)督審核頻次、暫;虺蜂N認(rèn)證資格。

  

 

6.8變更  

 

在認(rèn)證有效期內(nèi),變更生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)流程、廠址、企業(yè)名稱、法人代表、生產(chǎn)增項(xiàng)的情況下,憑有效證明文件并填寫變更申請(qǐng)表向認(rèn)證部變更申請(qǐng)。認(rèn)證中心在收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)過組織現(xiàn)場審查后,作出是否予以變更的決定。作出決定起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)準(zhǔn)予變更的,重新簽發(fā)和送達(dá)《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》。對(duì)于不準(zhǔn)予變更的,簽發(fā)和送達(dá)《評(píng)審不合格通知書》,并說明理由。對(duì)于已發(fā)生影響清真食品文化安全體系變更的,認(rèn)證中心可收回《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》。 

 

6.9認(rèn)證效力和時(shí)效  

 

6.9.1認(rèn)證效力。

清真食品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)權(quán)屬獲得以后,只能由申請(qǐng)企業(yè)所有,其分廠和加盟連鎖經(jīng)營者必須重新申請(qǐng)認(rèn)證。

 

 

6.9.2認(rèn)證的時(shí)效

6.9.2.1認(rèn)證有效期

企業(yè)認(rèn)證的有效期為3年,有效期屆滿前一個(gè)月可填寫《續(xù)認(rèn)證申請(qǐng)表》辦理重新認(rèn)證手續(xù)。認(rèn)證中心在有效期屆滿時(shí)作出是否準(zhǔn)予重新認(rèn)證的決定,逾期未作出決定,視為準(zhǔn)予重新申請(qǐng)認(rèn)證。若不允許重新認(rèn)證的,要書面說明理由。

 

 

6.9.2.2年檢

在認(rèn)證有效期內(nèi),認(rèn)證中心實(shí)行年檢制度,申請(qǐng)人需上報(bào)有關(guān)材料。年檢時(shí)間按發(fā)征日期計(jì)算。

 

 

6923重新認(rèn)證  

 

連續(xù)年檢兩次以后,申請(qǐng)人必須辦理重新認(rèn)證手續(xù)。重新申請(qǐng)過程中,可以根據(jù)情況減免現(xiàn)場審核程序。  

 

7.認(rèn)證證書  

 

7.1認(rèn)證證書有效期3年。  

 

7.2認(rèn)證證書的管理  

 

7.2.1

暫停認(rèn)證證書的使用

認(rèn)證企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的,認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)暫停其使用認(rèn)證證書。

  

 

1)獲證企業(yè)未按規(guī)定使用證書的。  

 

2)監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系和產(chǎn)品不符合《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》,尚不需立即撤銷認(rèn)證證書。  

 

3)獲證企業(yè)不接受認(rèn)證部的監(jiān)督。  

 

4)企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品出現(xiàn)變更,沒有及時(shí)聲明、申報(bào)的。  

 

7.2.2

撤銷認(rèn)證書

獲證企業(yè)有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其認(rèn)證資格。

  

 

1)監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系或產(chǎn)品嚴(yán)重違反《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》要求,立即撤銷其認(rèn)證證書。  

 

2)認(rèn)證書暫停使用期間,該企業(yè)未采取有效糾正措施。  

 

3)獲證企業(yè)出現(xiàn)清真食品安全嚴(yán)重事故的。  

 

4)獲證企業(yè)堅(jiān)決不接受認(rèn)證部對(duì)其實(shí)施監(jiān)督的。  

 

5)企業(yè)資質(zhì)存在造假現(xiàn)象的。  

 

6)擅自轉(zhuǎn)讓和延伸認(rèn)證資格的。  

 

7.2.3

注銷認(rèn)證證書  

獲證企業(yè)有下列情形之一的,認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)注銷其認(rèn)證證書。  

 

1)認(rèn)證依據(jù)變更,獲證企業(yè)不能滿足變更后的要求的。  

 

2)認(rèn)證證書超過了有效期,獲證企業(yè)未申請(qǐng)重新認(rèn)證的;  

 

3)獲證企業(yè)申請(qǐng)注銷的。 

 

8.收費(fèi)  

 

按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)收取認(rèn)證費(fèi)2200元。

編輯:foodqa

 
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