一、組織經(jīng)營(yíng)的合法性
1、所有組織應(yīng)該具有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,嚴(yán)格按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照中核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng),不得超范圍經(jīng)營(yíng)。審核員應(yīng)關(guān)注營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效期、年檢情況。
2、部分行業(yè)要具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,如工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理組織需要建設(shè)管理部門核發(fā)的資質(zhì)證書,醫(yī)療、學(xué)校、印刷、消防器材等組織需要主管部門的指定許可,食品及與食品相關(guān)行業(yè)如餐飲、制水、添加劑等組織需要衛(wèi)生許可證或者注冊(cè)登記證。核查組織的資格證明文件時(shí),應(yīng)特別注意文件的時(shí)效,以及文件上由主管部門核定的活動(dòng)、服務(wù)范圍和產(chǎn)品范圍。如果與組織現(xiàn)狀不符,必須深究其原因,要求組織提供其超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性證明;如果不能提供,應(yīng)該在審核范圍中予以剔除。有些行業(yè)如工程行業(yè),超資質(zhì)承攬項(xiàng)目本身即為違法,如果不能提供地方政府的特殊許可證明,則應(yīng)不予注冊(cè)。審核員還應(yīng)關(guān)注主管部門對(duì)資格證書的年檢結(jié)論,如果年檢結(jié)論為不合格,則應(yīng)分別作出拒絕注冊(cè)、撤銷證書或暫停證書的結(jié)論。
3、對(duì)產(chǎn)品種類列入生產(chǎn)許可證目錄、3C強(qiáng)制認(rèn)證目錄、QS強(qiáng)制認(rèn)證目錄的組織,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其許可證、3C認(rèn)證證書和QS認(rèn)證證書,核對(duì)許可證和證書上所確定的范圍是否與公司的實(shí)際相符合,如果存在列入強(qiáng)制許可或強(qiáng)制認(rèn)證目錄中的產(chǎn)品而沒(méi)有被許可或沒(méi)有通過(guò)認(rèn)證,則必須將這部分產(chǎn)品從認(rèn)證范圍中剔除。另外,還應(yīng)關(guān)注有關(guān)證書的有效性和年檢或年度抽檢情況。核查有關(guān)證書及技術(shù)監(jiān)督部門年度抽查或3C/QS認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告(帶CNAL標(biāo)志)。對(duì)處于認(rèn)證過(guò)渡期而尚沒(méi)有獲得強(qiáng)制性認(rèn)證的企業(yè),原則上不應(yīng)該受理注冊(cè)申請(qǐng),如果因某些特殊原因受理申請(qǐng),則審核員現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)應(yīng)特別關(guān)注組織的設(shè)備能力、檢測(cè)能力、人員素質(zhì)、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,收集足夠全面的客觀證據(jù),提交總部技術(shù)委員會(huì)討論后作出是否推薦注冊(cè)的結(jié)論,審核組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)不作出審核結(jié)論。
4、關(guān)注投訴和投訴處理情況。審核員應(yīng)該充分深入地了解一段時(shí)間以來(lái)組織行為和產(chǎn)品質(zhì)量是否受到顧客的重大投訴,關(guān)鍵是要正確判斷被投訴行為和產(chǎn)品批量的法律性質(zhì),是一般的失信違約,還是違法甚至犯罪,同時(shí)應(yīng)關(guān)注組織對(duì)投訴的處理情況及有關(guān)政府主管部門的處理結(jié)果。審核組長(zhǎng)要把這些方面的審核發(fā)現(xiàn)作為判斷組織產(chǎn)品質(zhì)量態(tài)勢(shì)和體系運(yùn)行有效性的主要依據(jù),在情節(jié)嚴(yán)重時(shí),可以作為審核結(jié)論的否決項(xiàng)。
二、與組織產(chǎn)品/服務(wù)/活動(dòng)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)
1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
組織的產(chǎn)品和服務(wù)的性能、功能和、安全等方面的特性應(yīng)該嚴(yán)格符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,如果沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,如果沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),則組織應(yīng)該參照國(guó)外同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)協(xié)會(huì)的要求,制定組織的標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)當(dāng)?shù)丶急O(jiān)部門備案。如果組織的產(chǎn)品全部銷往國(guó)外,則應(yīng)該滿足出口國(guó)的要求,即可以按照顧客的技術(shù)要求生產(chǎn),但應(yīng)該把客戶的要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),作為工藝控制和產(chǎn)品檢測(cè)的依據(jù)。如果組織的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)或部分在國(guó)內(nèi)銷售,原則上不能為迎合不同客戶的不同要求而采用寬嚴(yán)不等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該形成組織內(nèi)部規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,并報(bào)當(dāng)?shù)丶急O(jiān)部門備案。當(dāng)組織把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所有的技術(shù)要求只允許高于國(guó)標(biāo)行標(biāo),不得低于國(guó)標(biāo)行標(biāo)。組織應(yīng)該保持產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的收集、跟蹤和及時(shí)變更過(guò)程的規(guī)范性,在人員配備和職責(zé)規(guī)定方面保證標(biāo)準(zhǔn)要求在工藝控制和產(chǎn)品檢測(cè)過(guò)程中得到嚴(yán)格的貫徹落實(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),審核員應(yīng)特別關(guān)注適用標(biāo)準(zhǔn)要求與工藝技術(shù)文件、檢測(cè)規(guī)范的一致性,如果不一致,則必須要求組織作出說(shuō)明,并提供必要的技術(shù)根據(jù)。對(duì)于工程、醫(yī)藥、食品等高風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè),應(yīng)該特別關(guān)注組織對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條款的實(shí)施情況。
2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī)
組織所處的功能區(qū)直接決定所適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。因此,在進(jìn)行ISO14000的現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),審核員必須認(rèn)真查看組織的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料,特別是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn),或者參閱歷年的檢測(cè)報(bào)告,以便確定功能區(qū)劃和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。另外,部分地區(qū)的地方政府可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境容量的實(shí)際情況,對(duì)部分污染物的排放制定特殊的要求,例如對(duì)某些污染物暫時(shí)不作嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放的控制,或者在基礎(chǔ)設(shè)施未予完善的情況下,適當(dāng)放寬部分污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)等等。在這種情況下,審核組必須核查該組織獲得地方環(huán)保部門的許可的證據(jù),如守法證明、或者環(huán)保局對(duì)特殊的項(xiàng)目作出特殊許可的說(shuō)明等等。
法律法規(guī)的符合性是ISO14000現(xiàn)場(chǎng)審核的重點(diǎn),也是最主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)此,現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),審核組除了實(shí)際查看組織環(huán)境行為控制的有效性和合法性以外,必須重點(diǎn)關(guān)注與組織行為一致的、能夠證明組織一貫遵紀(jì)守法的證據(jù)資料。具體說(shuō)來(lái),申請(qǐng)認(rèn)證組織必須具備環(huán)保部門出具的檢測(cè)報(bào)告和守法證明。對(duì)于一類、二類污染企業(yè),原則上應(yīng)同時(shí)具備檢測(cè)報(bào)告和守法證明,對(duì)于三類污染企業(yè),檢測(cè)報(bào)告和守法證明必居其一。檢測(cè)報(bào)告和守法證明的內(nèi)容不能矛盾,如果只有檢測(cè)報(bào)告,則報(bào)告上必須有環(huán)保部門核定達(dá)標(biāo)的確認(rèn),如果無(wú)此確認(rèn),則污染物的種類和排放數(shù)值必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)審核重要環(huán)境崗位運(yùn)行控制有效性和真實(shí)性,例如可以通過(guò)記錄的真實(shí)性來(lái)判斷污水站、鍋爐房的污染控制設(shè)施是否正常運(yùn)行。
三、產(chǎn)品/服務(wù)/活動(dòng)的監(jiān)視和測(cè)量
1、實(shí)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)
產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)必須嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)行標(biāo)和備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗(yàn),必須在標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目全部進(jìn)行了檢驗(yàn)并達(dá)到要求的情況下,產(chǎn)品才能交付。如果在審核中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目未經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)而交付的情況,審核員必須追溯,要求組織提供允許這樣做的理由和技術(shù)依據(jù)。對(duì)出口產(chǎn)品,如果商檢放行,則可以認(rèn)可,但需要核查相關(guān)的商檢單證。對(duì)內(nèi)銷產(chǎn)品,如果僅僅因?yàn)榻M織檢測(cè)設(shè)施配備不到位而未對(duì)必檢項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),則不能認(rèn)可。另外,如果某些檢測(cè)難度較大的項(xiàng)目確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了組織的檢測(cè)能力,可以認(rèn)可委外檢測(cè),但必須在檢驗(yàn)規(guī)范或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)委外檢驗(yàn)的活動(dòng)作出明確規(guī)定,檢驗(yàn)項(xiàng)目、頻次、抽樣原則、送檢數(shù)量的規(guī)定要科學(xué)合理。除了審核組織是否按照檢驗(yàn)規(guī)范的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)的檢驗(yàn)活動(dòng)并做好記錄,審核員要核查一定時(shí)期的產(chǎn)品型式試驗(yàn)的報(bào)告、技術(shù)監(jiān)督部門抽查的檢測(cè)報(bào)告以及委外檢測(cè)報(bào)告。對(duì)于特殊的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)如建筑,則審核組必須充分關(guān)注一定時(shí)期組織承建的所有工程項(xiàng)目及其竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。總而言之,原則上審核組要盡可能要求組織出具權(quán)威部門認(rèn)可組織產(chǎn)品質(zhì)量的書面證據(jù)。不同行業(yè)的權(quán)威部門可能會(huì)有不同的認(rèn)可形式,對(duì)此專業(yè)審核員要真正起到技術(shù)支持的作用,或者在審核前認(rèn)真準(zhǔn)備,了解行業(yè)行政管理的基本要求,使現(xiàn)場(chǎng)審核能夠突出重點(diǎn)、有的放矢。例如,食品行業(yè)、凈水行業(yè)、餐飲業(yè)要收集衛(wèi)生防疫部門的年度衛(wèi)生檢疫報(bào)告,醫(yī)療行業(yè)要收集衛(wèi)生管理部門的年度的綜合或?qū)m?xiàng)檢查報(bào)告,消防器材要收集消防局檢測(cè)站的年度檢測(cè)報(bào)告,而鍋爐等壓力容器則每臺(tái)產(chǎn)品必須通過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)部門(鍋檢所)的檢測(cè)才能出廠等等。
2、產(chǎn)品檢驗(yàn)的實(shí)施過(guò)程
這是現(xiàn)場(chǎng)審核必須予以重點(diǎn)關(guān)注的方面,必須由具有豐富審核經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)審核員負(fù)責(zé)審核,或者由技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)支持審核。通常組織的產(chǎn)品檢驗(yàn)過(guò)程應(yīng)該達(dá)到如下要求: a)具備科學(xué)、規(guī)范、合理的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn), 并覆蓋審核范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品。
b)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣頻次、數(shù)量和檢測(cè)方法執(zhí)行。
c)檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,記錄規(guī)范。
d)原始記錄應(yīng)有授權(quán)的質(zhì)量管理人員的復(fù)核簽字或認(rèn)可放行的確認(rèn)。
e)檢測(cè)設(shè)備具有規(guī)定要求的能力、精度和完好工況,并按照檢測(cè)設(shè)備管理要求定期校驗(yàn)、校準(zhǔn)。
f)外購(gòu)、外協(xié)件的質(zhì)量控制方式能夠達(dá)到最終產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求,檢驗(yàn)過(guò)程的操作和監(jiān)督與成品檢驗(yàn)具有相同的重要度、系統(tǒng)性和規(guī)范性。有些關(guān)鍵而本組織又沒(méi)有能力生產(chǎn)的外購(gòu)、外協(xié)件,實(shí)施更嚴(yán)格的檢驗(yàn)。
g) 檢驗(yàn)人員具備要求的素質(zhì),熟知檢驗(yàn)規(guī)范和檢測(cè)設(shè)備的操作技能。
h) 檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品的處理經(jīng)授權(quán)人員確認(rèn)。
審核員應(yīng)對(duì)上述8個(gè)方面進(jìn)行綜合分析,判斷組織產(chǎn)品檢驗(yàn)過(guò)程的受控程度和控制效果,確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。通常這里的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩類,其一是檢驗(yàn)失控風(fēng)險(xiǎn),如檢驗(yàn)人員能力不濟(jì)、操作失誤、設(shè)備失準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)變更信息未及時(shí)傳遞等原因造成不合格品出廠;其二是因抽樣檢驗(yàn)方式本身固有的不完全性造成的偶發(fā)質(zhì)量事故。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),通過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)流程,上述兩方面風(fēng)險(xiǎn)均可得到最大限度的避免。因此,作為現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,上述8個(gè)方面必須在至少6個(gè)方面完全達(dá)到要求,審核組才能對(duì)組織產(chǎn)品的檢驗(yàn)過(guò)程作出肯定判斷。
3、關(guān)鍵/特殊過(guò)程的控制
關(guān)鍵/特殊過(guò)程的控制通常會(huì)直接影響組織產(chǎn)品的功能、性能和安全特性,不同行業(yè)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供過(guò)程有不同的關(guān)鍵/特殊過(guò)程,因此,在審核方案的策劃階段就應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證組織所申請(qǐng)的認(rèn)證范圍中的關(guān)鍵/特殊過(guò)程加以充分識(shí)別,并做出重點(diǎn)審核的規(guī)定。一般情況下,審核員應(yīng)從如下幾個(gè)方面特別關(guān)注組織關(guān)鍵/特殊過(guò)程控制的有效性:
a) 在文件體系中對(duì)關(guān)鍵/特殊過(guò)程加以充分識(shí)別。
b) 從人員能力、設(shè)備能力、記錄要求、過(guò)程能力技術(shù)確認(rèn)等方面作出明確規(guī)定。
c) 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證,a、b兩項(xiàng)的規(guī)定得到了較好的實(shí)施。
d) 記錄真實(shí)、完整、及時(shí)。
e) 針對(duì)關(guān)鍵/特殊過(guò)程實(shí)施了可能的監(jiān)控、檢驗(yàn)活動(dòng),具有一定的有效性。
f) 經(jīng)常性的人員培訓(xùn)和設(shè)備維護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)審核中,審核組必須對(duì)關(guān)鍵/特殊過(guò)程的審核做出詳細(xì)的記錄,并針對(duì)上述6個(gè)方面做出明確評(píng)價(jià)。就風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)而言,人員能力、設(shè)備能力和現(xiàn)有的檢測(cè)能力是必須重點(diǎn)考慮的3個(gè)方面,能力越強(qiáng)或自動(dòng)化程度越高則風(fēng)險(xiǎn)越小,反之則反是。特別是對(duì)某以一關(guān)鍵/特殊過(guò)程,組織現(xiàn)有的檢測(cè)方法和檢測(cè)設(shè)備究竟在多大程度上能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該過(guò)程的產(chǎn)品的內(nèi)在瑕疵,審核組必須做出客觀的判斷。比如,具有無(wú)損探傷設(shè)備的組織,焊接、鑄造過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大降低。
4、重要環(huán)境行為的監(jiān)控
重要環(huán)境行為通常指審核范圍的重要環(huán)境因素和重要環(huán)境崗位的活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō),包括污水處理設(shè)施運(yùn)行、鍋爐運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)和使用、危險(xiǎn)固廢的處置、能資源的消耗等方面。組織應(yīng)該針對(duì)重要環(huán)境行為建立嚴(yán)格的三級(jí)監(jiān)控機(jī)制,即:崗位或部門自查、管理部門檢查和行政主管部門監(jiān)督檢查,F(xiàn)場(chǎng)審核中,審核員應(yīng)關(guān)注三級(jí)監(jiān)控機(jī)制策劃的合理性以及監(jiān)控活動(dòng)的真實(shí)性,記錄的內(nèi)容和時(shí)效是否真實(shí)、全面,特別是要重點(diǎn)核查污水處理設(shè)施、鍋爐廢氣處理設(shè)施運(yùn)行記錄及危險(xiǎn)固廢安全處置記錄的真實(shí)有效性,從而判斷環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行,危險(xiǎn)固廢是否真正無(wú)害處理。對(duì)一、二類污染企業(yè),如果有充分的證據(jù)證明組織偽造記錄或環(huán)保設(shè)施經(jīng)常閑置不用,或者造成污染事故、受到相關(guān)方的重大投訴,則應(yīng)該作出不予注冊(cè)、暫;虺蜂N證書的結(jié)論。對(duì)三類污染企業(yè),則應(yīng)出具嚴(yán)重不符合項(xiàng)。
四、組織生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
組織生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況必須與所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量要求相匹配。食品、醫(yī)藥、醫(yī)療、精細(xì)化工、電子等行業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有明確的規(guī)范的要求,審核組可以參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)其他制造行業(yè),則可以從以下幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)組織的生產(chǎn)環(huán)境:
a) 廠房、倉(cāng)庫(kù)在感觀上清潔、穩(wěn)固。
b) 廠區(qū)地面平正、清潔,無(wú)垃圾、廢棄物的隨意堆放,無(wú)污穢的溝、坑、塘、池等。
c) 生產(chǎn)區(qū)域具有足夠的空間,并做出必要的區(qū)域劃分和標(biāo)識(shí);不同產(chǎn)成品堆放整齊,標(biāo)識(shí)顯著;人流、物流疏通有序;地面、墻壁平正、清潔。
d) 倉(cāng)庫(kù)的條件能夠滿足產(chǎn)品的防護(hù)要求。
e) 員工著裝整齊,設(shè)備保持清潔
由于廠容廠貌是組織的門面,是組織基礎(chǔ)管理的一個(gè)重要方面,是在常識(shí)層次上對(duì)一個(gè)組織的基本要求。因此、審核組應(yīng)重點(diǎn)從上述5個(gè)方面對(duì)組織的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境做出客觀評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)較差的組織,應(yīng)該要求其進(jìn)行有效整改,并做出緩期審核的結(jié)論。
五、審核范圍界定
審核范圍必須從行業(yè)的專業(yè)特性出發(fā),作出明確嚴(yán)格的界定。概括來(lái)說(shuō)、可以從如下幾個(gè)方面考慮:
a) 以產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)為依據(jù)。ÍÍ千瓦以下交流電機(jī)、ÍÍmm以下截止閥門、鎖模力ÍÍ噸以下塑料注塑產(chǎn)品等。
b) 以產(chǎn)品材料為依據(jù)。如云母絕緣材料、醇酸樹(shù)脂涂料、塑膠玩具等。
c) 以產(chǎn)品的相態(tài)為依據(jù)。如液態(tài)奶、ÍÍ膠囊、粉末凈水劑等。
d) 以產(chǎn)品加工方式為依據(jù)。如烤魚、腌漬魚、沖壓件、壓鑄件、針織布、梭織布等。
e) 以功能、性能的特殊指向?yàn)橐罁?jù)。如醫(yī)藥中間體、外墻涂料、食品包裝用塑料袋等。
f) 以資質(zhì)證書核定的從業(yè)范圍為依據(jù)。如ÍÍkv及以下變電站、庫(kù)容Í億立方米及以下水電站、二級(jí)及以下房屋建筑、ÍÍMp及以下壓力容器等。
實(shí)踐中,審核組可以根據(jù)組織產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn),只要有可能,盡量綜合上述各方面要求進(jìn)行多重限定。如“飲用水處理用粉末聚合三氯化鋁凈水劑的生產(chǎn)和銷售”。在審核范圍的表述上,要堅(jiān)持“從小兼從雅”的原則。“從小”即在無(wú)法按照上述方法界定審核范圍時(shí),審核組要盡量縮小范圍,采用明確具體的言詞來(lái)表述,切忌用抽象概括性的詞句如服裝、汽車配件、藥品等。對(duì)產(chǎn)品比較龐雜的組織,實(shí)在找不到準(zhǔn)確的簡(jiǎn)練的表述方法,必須把審核范圍內(nèi)的產(chǎn)品一一列明。
. “從雅”就是在表述產(chǎn)品的名稱時(shí),盡量采用專業(yè)術(shù)語(yǔ)即“學(xué)名”,而不能用俗名。如用電機(jī)不用馬達(dá),用管道連接件不用三通、彎頭,用衛(wèi)生潔具如坐便器不用馬桶等等。特別是化學(xué)品,一定用學(xué)名,實(shí)在不行,可以將分子式直接列入審核范圍。“從雅”的原則對(duì)服務(wù)行業(yè)審核范圍的界定尤其重要。一定要用既能準(zhǔn)確概括行業(yè)服務(wù)特征并為人所熟知、又雅致精當(dāng)?shù)脑~句表述審核范圍。
六、現(xiàn)場(chǎng)審核風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)
在做出審核結(jié)論時(shí),除了對(duì)上述幾方面的審核發(fā)現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)外,審核組還必須考慮如下幾方面:
a) 組織高層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。
b) 員工素質(zhì)狀況。
c) 組織人員流動(dòng)性,特別是管理骨干、技術(shù)骨干的流動(dòng)性。
d) 產(chǎn)品的銷售范圍及公眾的關(guān)注程度。
e) 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
f) 組織經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,如盈利和負(fù)債情況。
通過(guò)考慮這六個(gè)方面的現(xiàn)狀,審核組可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核的客觀發(fā)現(xiàn)重新評(píng)價(jià),只要堅(jiān)信組織有較大的改進(jìn)潛力并在短期內(nèi)可以對(duì)不足之處進(jìn)行有效整改,就可以適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)的把握尺度,予以推薦注冊(cè)。