一、充分理解“管理評(píng)審”的內(nèi)涵是提高管理評(píng)審有效性的前提。 

   筆者在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)把管理評(píng)審開成為迎接第三方審核的準(zhǔn)備會(huì)；有的開成貫標(biāo)工作總結(jié)會(huì)；有的開成一般行政例會(huì)或質(zhì)量信息通報(bào)會(huì)；也有的對(duì)管理評(píng)審與內(nèi)部審核混淆等。這些情況說(shuō)明企業(yè)對(duì)管理評(píng)審的目的、對(duì)象、評(píng)價(jià)依據(jù)、方法等沒(méi)有全面正確理解，因此有必要澄清和統(tǒng)一。 

   1、管理評(píng)審的目的：確保QMS的適宜性（外部環(huán)境變的能力）、充分性（滿足產(chǎn)品要求能力的程度）、和有效性（進(jìn)行實(shí)際結(jié)果實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的程度），因此應(yīng)評(píng)審QMS是否需要作必要的更改，質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是否需要作必要的修訂，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 

   2、評(píng)審的對(duì)象：組織的QMS，包括組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。 

   3、評(píng)價(jià)依據(jù)：依據(jù)顧客的期望和需求（可延伸到相關(guān)受益方）。建立QMS的根本目的就是滿足顧客的期望和需求并不斷持續(xù)改進(jìn)，提高顧客的滿意度。因此，評(píng)審必須從以滿足顧客的期望和要求這一視角出發(fā)，審視建立QMS的有效性、充分性和適宜性。 

   4、組織實(shí)施者：管理評(píng)審由最高管理層第一把手主持，高層管理和管理層人員參加。其主要職責(zé)就是對(duì)QMS進(jìn)行全局性的評(píng)價(jià)。因此，由最高管理層第一把手親自主持組織實(shí)施，對(duì)管理評(píng)審的有效性具有十分重要意義，也是質(zhì)量管理原則中領(lǐng)導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)和承諾。 

   5、評(píng)審的方法：管理評(píng)審可以按會(huì)議的方式進(jìn)行（必要時(shí)，可以組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審）。以事實(shí)為依據(jù)，就組織的質(zhì)量方針、目標(biāo)、顧客的期望和需求，對(duì)QMS的適宜性、充分性和有效性開展討論，并在此基礎(chǔ)上由最高管理層對(duì)QMS的適宜性、充分性和有效性，體系的變更、產(chǎn)品和過(guò)程的改進(jìn)，質(zhì)量方針和目標(biāo)的評(píng)價(jià)，資源的需求等作出一個(gè)客觀實(shí)際的管理評(píng)審報(bào)告。應(yīng)形成全部評(píng)審記錄。 

   二、管理評(píng)審的策劃和輸入是提高管理評(píng)審有效性的基礎(chǔ)。 

   管理評(píng)審作為一個(gè)過(guò)程，包括了輸入、輸出和活動(dòng)。要提高管理評(píng)審有效性，策劃和輸入是基礎(chǔ)。如果策劃和輸入不充分、不到位，那么，管理評(píng)審的依據(jù)就是先天不足，營(yíng)養(yǎng)不良，必然導(dǎo)致輸出為不足，甚至失效，從而失去了理評(píng)審的意義。評(píng)審的策劃要規(guī)定評(píng)審的周期、頻次應(yīng)適當(dāng)。評(píng)審的周期取決于體系環(huán)境、市場(chǎng)狀況、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展、體系質(zhì)量的穩(wěn)定程度。時(shí)間間隔3—6個(gè)月，最長(zhǎng)不能超過(guò)12個(gè)月。各部門按標(biāo)準(zhǔn)要求的輸入形成文件。輸入應(yīng)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)所列的七項(xiàng)輸入要求，也可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)增加相關(guān)內(nèi)容，(也可按ISO 9004:2000中5.6.2提出的13個(gè)方面)管理者代表與主管部門對(duì)輸入的資料預(yù)先進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)；管理者代表應(yīng)與最高管理層第一把手溝通，確定管理評(píng)審的日期、評(píng)審的重點(diǎn)，主要部門在7—10天前發(fā)出管理評(píng)審計(jì)劃通知，以便讓各部門照知，認(rèn)真準(zhǔn)備。各部門在準(zhǔn)備資料中，一定要結(jié)合本部門的自身職責(zé)和特點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)的條款規(guī)定進(jìn)行。切忌由各部門自由發(fā)揮，形成工作總結(jié)。質(zhì)量目標(biāo)、體系和改進(jìn)都有共性點(diǎn)，而各部門的職責(zé)、范圍有所不同，描述的內(nèi)容必然不一樣。如市場(chǎng)營(yíng)銷部重點(diǎn)圍繞顧客的期望和需求、顧客滿意度、服務(wù)質(zhì)量；技術(shù)與質(zhì)檢部門重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、圖紙、檢驗(yàn)質(zhì)量和產(chǎn)品改進(jìn)方向；主管部門與管理者代表側(cè)重圍繞糾正預(yù)防措施的驗(yàn)證；設(shè)計(jì)和開發(fā)部門應(yīng)側(cè)重在顧客期望的產(chǎn)品改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)等。所有輸入資料要憑事實(shí)，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。各部門要依靠日常積累數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，在分析的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)各部門的工作并找出改進(jìn)方向，一個(gè)組織在所有部門提供輸入的資料基礎(chǔ)上進(jìn)行管理評(píng)審，無(wú)疑是對(duì)管理評(píng)審的有效性奠定了基礎(chǔ)。 

   三、管理評(píng)審的核心是評(píng)價(jià)QMS，開好管理評(píng)審會(huì)議是QMS評(píng)審有效性的主要途徑和手段。 

   管理評(píng)審的核心要突出“評(píng)”。筆者在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)召開管理評(píng)審會(huì)議上，有老總的開場(chǎng)白，有各職能部門的輸入報(bào)告，卻沒(méi)有很好地交流、溝通、討論，最后由老總簡(jiǎn)單的總結(jié)，但沒(méi)有明確提出改進(jìn)領(lǐng)域和方向，草草收?qǐng)觥＿@樣就達(dá)不到評(píng)審會(huì)議的預(yù)期目的。管理評(píng)審會(huì)議必須就評(píng)審輸入的各項(xiàng)報(bào)告，運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法”集思廣益，廣開言路，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊緊圍繞以滿足顧客的期望和要求來(lái)評(píng)價(jià)組織的方針和目標(biāo)的適宜性，產(chǎn)品、過(guò)程和體系質(zhì)量，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，資源的充分性，顧客滿意度等，并著力尋找存在問(wèn)題和改進(jìn)方向。 

   四、管理評(píng)審輸出——管理評(píng)審報(bào)告是管理評(píng)審有效性的主要體現(xiàn)。 

   管理評(píng)審是一個(gè)過(guò)程，過(guò)程的結(jié)果就是管理評(píng)審的輸出，管理評(píng)審報(bào)告是評(píng)審輸出的主要標(biāo)志和體現(xiàn)。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)顧客（包括相關(guān)方受益者）的期望評(píng)價(jià)QMS的適宜性、充分性和有效性，對(duì)QMS是否符合顧客的期望和要求，是否符合質(zhì)量方針和目標(biāo)的要求及結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，評(píng)審的結(jié)果將導(dǎo)致對(duì)QMS及產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的不斷改進(jìn)，是最高管理者對(duì)QMS乃至經(jīng)營(yíng)方針作出戰(zhàn)略決策的重要方面。具體而言，評(píng)審的輸出應(yīng)按ISO9001：2000中5.6.3評(píng)審輸出包括三個(gè)方面： 

   1、QMS及其過(guò)程有效性的改進(jìn)措施：對(duì)在評(píng)審輸入中的業(yè)績(jī)現(xiàn)狀分析，必將導(dǎo)致對(duì)組織現(xiàn)有的QMS及其過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。按照顧客、市場(chǎng)環(huán)境和組織的自身需求變化，對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、防護(hù)、交付的各個(gè)過(guò)程，組織應(yīng)提出的改進(jìn)措施。 

   2、與顧客有關(guān)的產(chǎn)品改進(jìn)措施：包括產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量，產(chǎn)品的質(zhì)量特性，實(shí)現(xiàn)過(guò)程的參數(shù)，影響產(chǎn)品質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)因素的控制改進(jìn)，新工藝、新產(chǎn)品投放市場(chǎng)的能力等方面的改進(jìn)提高。 

   3、資源要求：資源是實(shí)現(xiàn)每一個(gè)過(guò)程必須的物質(zhì)保證，是體系有效運(yùn)行的前提。任何一個(gè)組織應(yīng)針對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化考慮自身資源的適宜性、充分性、保證性，不但考慮當(dāng)前需求，還要考慮未來(lái)需求。筆者認(rèn)為，管理評(píng)審是否有效主要看，通過(guò)管理評(píng)審是否尋找改進(jìn)的需求，改進(jìn)的領(lǐng)域和需求切入點(diǎn)是否適宜，改進(jìn)的措施、方法、手段是否適宜、充分。最終要達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。至于評(píng)審報(bào)告的編制可按評(píng)審目的、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、方法、評(píng)審概述、存在問(wèn)題及改進(jìn)領(lǐng)域和實(shí)施措施、關(guān)于質(zhì)量體系運(yùn)行的評(píng)審決議等。評(píng)審報(bào)告應(yīng)經(jīng)與會(huì)人員審核，由老總批準(zhǔn)后正式發(fā)放。 

   五、驗(yàn)證管理評(píng)審輸出是提高管理評(píng)審有效性的必要保證。 

    這幾年筆者在審核中發(fā)現(xiàn)，有些組織管理評(píng)審輸出——管理評(píng)審報(bào)告出臺(tái)后往往認(rèn)為評(píng)審的結(jié)果就完成了，結(jié)果往往造成在監(jiān)督審核和復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題繼續(xù)存在。因此，管理評(píng)審的后續(xù)工作必須被充分重視和強(qiáng)化，并應(yīng)由最高管理者組織驗(yàn)證，落實(shí)改進(jìn)措施，驗(yàn)證改進(jìn)措施并記錄，而驗(yàn)證的目的在于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。但真正做到持續(xù)改進(jìn)還有待于最高管理者、經(jīng)營(yíng)者、管理層改進(jìn)意識(shí)的增強(qiáng)，以及環(huán)境的營(yíng)造、改進(jìn)，使持續(xù)改進(jìn)成為企業(yè)文化的組成部分，使持續(xù)改進(jìn)成為每一個(gè)組織追求的永恒目標(biāo)。