《關(guān)于印發(fā)食用植物油等26個食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的通知》（2006年12月27 日國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號）
一、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元
實施食品生產(chǎn)許可證管理的食用油脂制品是指經(jīng)精煉、氫化、酯交換、分提中一種或幾種方式加工的動、植物油脂的單品或混合物,添加（或不添加）水及其他輔料，經(jīng)乳化急冷捏合（或不經(jīng)過）乳化急冷捏合制造的固狀、半固狀或流動狀的具有某種性能的油脂制品。包括食用氫化油、人造奶油（人造黃油）、起酥油、代可可脂等。其申證單元為1個，即食用油脂制品。
在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱及申證單元，即食用油脂制品[食用氫化油、人造奶油（人造黃油）、起酥油、代可可脂等]。食用油脂制品生產(chǎn)許可證的有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號為0202。
二、基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
(一)基本生產(chǎn)流程。
1. 食用氫化油生產(chǎn)工藝流程
動、植物油→精煉預(yù)處理→除氧脫水→氫化→過濾
                              氫氣、催化劑
→后脫色→脫臭        
2. 人造奶油的生產(chǎn)工藝流程
(1) 原料油脂、輔料→熔解混和→乳化→巴氏殺菌→急冷（A單元）→捏合（B單元）→包裝→熟成
(2)  原料油脂、輔料、油溶性輔料
                                          調(diào)和→乳化→
水溶性輔料→巴氏殺菌
急冷（A單元）→捏合（B單元）→包裝→熟成
3. 起酥油的生產(chǎn)工藝流程
(1) 可塑性起酥油的生產(chǎn)工藝
原料油脂、輔料→預(yù)混合→急冷（A單元）→捏合（B單元）
充氮
 →包裝→熟成
(2) 液體起酥油的生產(chǎn)工藝
原料油脂、輔料→急冷(或不急冷)→攪拌→包裝→熟成
(3) 粉末起酥油的生產(chǎn)工藝
原料油脂、輔料→熔化、混合→乳化→噴霧干燥(或冷卻)→包裝
4. 代可可脂的生產(chǎn)工藝流程
氫化、酯交換或分提后的食用油脂→再精煉→代可可脂
（二）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
1. 食用氫化油 ①選取原料;②氫化過程; ③后脫色、脫臭
2. 人造奶油  ①乳化程度;②巴氏殺菌;③物料進(jìn)出A、B單元時溫度的控制; ④熟成條件的控制
3. 起酥油  ①物料進(jìn)出A、B單元時溫度的控制;②熟成條件的控制
4. 代可可脂 ①物料進(jìn)出A、B單元時溫度的控制(有氫化工藝的); ②分提工藝（有分提工藝的）
（三）容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。
1. 催化劑使用不當(dāng)引起金屬元素超標(biāo)；2. 食品添加劑過量使用；3. 酸價、過氧化值超標(biāo)；4. 含水人造奶油微生物超標(biāo)。
三、必備的生產(chǎn)資源
（一）生產(chǎn)場所。
食用油脂制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備必備的生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)車間與設(shè)施根據(jù)工藝流程合理布局，有與生產(chǎn)相適應(yīng)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、熟成車間和成品庫。生產(chǎn)場所有相應(yīng)的更衣、防蠅、防塵和清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施。車間地面稍有坡度，便于清洗。地面、墻壁、天花板須平整。車間安裝排風(fēng)扇、抽風(fēng)機(jī)或空調(diào)設(shè)備；車間入口處設(shè)有非手動開關(guān)的洗手設(shè)施和鞋靴消毒設(shè)施。
根據(jù)產(chǎn)品需要，成品庫內(nèi)須設(shè)有通風(fēng)或空調(diào)設(shè)備。
（二）必備的生產(chǎn)設(shè)備。
1. 食用氫化油：氫化反應(yīng)器(封閉式反應(yīng)器、塔式反應(yīng)器、管式反應(yīng)器)、催化劑混合器、除氧脫水器、過濾機(jī)等。
2. 人造奶油：輔料溶解熔化罐、乳化混合罐、巴氏殺菌設(shè)備、急冷機(jī)(A單元)、捏合機(jī)(B單元)、滯留管(靜止管)、制冷系統(tǒng)、包裝設(shè)備等。
3. 起酥油: 混合罐、急冷機(jī)(A單元)、捏合機(jī)(B單元)、制冷系統(tǒng)、包裝設(shè)備等。
4. 代可可脂: 根據(jù)生產(chǎn)工藝應(yīng)具備氫化設(shè)備，或者酯交換設(shè)備，或者分提設(shè)備、急冷設(shè)備、包裝設(shè)備等。
四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
GB2716-2005《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》； GB15196-2003《人造奶油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；GB17402-2003《食用氫化油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；LS/T3217-1987《人造奶油(人造黃油)》；LS/T3218-1992《起酥油》；備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、原輔材料的有關(guān)要求
生產(chǎn)食用油脂制品的原輔料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。對使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，則必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
六、必備的出廠檢驗設(shè)備
（一）分析天平(0.1mg)；（二）干燥箱；（三）無菌室或超凈工作臺；（四）滅菌鍋；（五）微生物培養(yǎng)箱；（六）生物顯微鏡；（七）溫度計（分度值0.1℃）。
其中（三）、（四）、（五）、（六）適用于人造奶油產(chǎn)品。
七、檢驗項目
食用油脂制品的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、出廠檢驗分別按照下列表格中所列出的相應(yīng)檢驗項目進(jìn)行。出廠檢驗項目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗2次。
食用油脂制品質(zhì)量檢驗項目表
 

注：1. 表中的檢驗項目應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)而定，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中有該項目要求的進(jìn)行該項檢驗。
2. 標(biāo)簽除符合GB7718-2004的規(guī)定及要求外還應(yīng)符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)簽要求。

八、抽樣方法
根據(jù)企業(yè)所申請取證的產(chǎn)品品種，每個品種(食用氫化油、人造奶油、起酥油、代可可脂)均按照要求進(jìn)行抽樣檢驗。
抽樣基數(shù)：同一批次的食用油脂制品不得少于50桶（箱），且總量不少于100kg。
抽樣數(shù)量：食用氫化油、起酥油、代可可脂抽取2個包裝且總量不少于2kg、人造奶油（黃油）抽取4個包裝、且總量不少于3kg ,分成2份，1份檢驗，1份備查。
樣品及抽樣單內(nèi)容經(jīng)確認(rèn)無誤后，由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章，當(dāng)場封存樣品，并加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。
檢驗項目全部符合規(guī)定的，判為符合發(fā)證條件；檢驗項目中有一項或者一項以上不符合規(guī)定的，判為不符合發(fā)證條件。
代可可脂按照GB17402-2003《食用氫化油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗和判定。
企業(yè)制定的人造奶油型專用油脂標(biāo)準(zhǔn)，其酸價、過氧化值、脂肪含量、水分含量、食鹽含量、熔點(diǎn)（或標(biāo)簽明示值）按LS/T3217-1987《人造奶油(人造黃油)》進(jìn)行檢驗和判定。其銅、鎳、總砷、鉛、微生物指標(biāo)按GB15196-2003《人造奶油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢驗和判定。
九、其他要求
LS/T3217-1987《人造奶油(人造黃油)》標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的人造奶油型專用油脂產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其銅、鎳、總砷、鉛、微生物指標(biāo)應(yīng)符合GB15196-2003《人造奶油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，其質(zhì)量指標(biāo)符合產(chǎn)品特性。