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四川省食品生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-13  來源:四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
核心提示:《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(2005年國務(wù)院令第440號)第二條:“國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度:(一)28大類食品及食品相關(guān)產(chǎn)品;(六)法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品!

一、法定依據(jù)

(一)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(2005年國務(wù)院令第440號)第二條:“國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度:(一)28大類食品及食品相關(guān)產(chǎn)品;(六)法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。”第六十八條:“根據(jù)需要,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門可以負(fù)責(zé)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作,具體辦法由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門另行制定。”

(二)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定》(國發(fā)[2004]23號)“質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門。”

(三)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(2005年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第79號)第五條:“國家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品安全必備的生產(chǎn)條件,按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷售。國家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。”省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可,并對審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。

二、申請條件

(一)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件,并已取得營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和企業(yè)組織代碼證(不需辦理代碼證書的除外);

(二)食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件;

(三)食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的,還應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件;

(四)食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品,原料與半成品、成品,陳舊食品與新鮮食品等的交叉感染;

(五)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品;

(六)食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求;

(七)食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識;食品企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量管理人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾;

(八)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰,檢驗(yàn)、檢測儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格后方可使用。

(九)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,實(shí)施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理,建立崗位質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量考核,嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量否決權(quán);

(十)用于食品包裝的材料必須清潔,對食品無污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注;

(十一)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全,保持清潔,對食品無污染。

(十二)符合各類食品《審查細(xì)則》的具體要求。

三、申報(bào)材料

以下申報(bào)材料均需提交電子文檔:

(一)《食品生產(chǎn)許可證申請書》(可在四川省政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口領(lǐng)取或在www.sczj.gov.cn上下載)一式三份;

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一式三份(營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍覆蓋申請取證產(chǎn)品);

(三)原生產(chǎn)許可證證書正、副本和復(fù)印件三份(換證企業(yè));

(四)食品生產(chǎn)許可證《核查通則》、《核查細(xì)則》中要求的其他材料:

1、食品衛(wèi)生許可證(復(fù)印件,一式三份);

2、企業(yè)代碼證(不需辦理代碼證書的企業(yè)除外。復(fù)印件,一式三份);

3、企業(yè)負(fù)責(zé)人(法定代表人)身份證(復(fù)印件,一式三份);

4、企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖(一份);

5、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖(一份);

6、企業(yè)質(zhì)量管理文件(一份);

7、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供,一份);

8、HACCP體系認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(登記)證(已獲得的企業(yè)提供。復(fù)印件,一式三份)。

四、辦理程序

(一)申請和受理:

1、申報(bào)企業(yè)到所在市、州質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證申請書》,按規(guī)定填寫后交所在市、州質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)許可部門;由市、州質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)許可部門對申請企業(yè)申請材料進(jìn)行文審,在2日內(nèi)作出結(jié)論,并將文審合格的申請材料上報(bào)省局食品生產(chǎn)許可部門。對文審不合格的申請材料告知企業(yè)一次性補(bǔ)正。

2、省級食品生產(chǎn)許可部門對上報(bào)的申請材料進(jìn)行審查,在3個工作日內(nèi)決定是否受理,并發(fā)出書面通知。

3、企業(yè)申請材料合格后到省政務(wù)服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口交納審查費(fèi),開具《受理決定書》。

(二)企業(yè)生產(chǎn)條件審查

食品申請受理部門(含市、州質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)許可部門)自接到企業(yè)《受理決定書》之日起20日內(nèi)組織完成對申請企業(yè)必備條件的現(xiàn)場核查。

(三)產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)

1、對于企業(yè)生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè),審查組按照《核查通則》和發(fā)證產(chǎn)品《核查細(xì)則》的要求在企業(yè)成品庫抽取并封存樣品。

2、企業(yè)應(yīng)在封樣后7日內(nèi)將該樣品送達(dá)國家或省局指定具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

3、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)符合產(chǎn)品《核查細(xì)則》的要求,并在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作(有特殊要求的除外)。

(四)審定和發(fā)證

1、由市、州食品生產(chǎn)許可證部門審查企業(yè)申報(bào)材料的,按國家、省級發(fā)證的要求分類報(bào)批。

2、對準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可的,由省質(zhì)監(jiān)局食品審查許可部門在10日內(nèi)向獲證企業(yè)頒發(fā)證書,送達(dá)申請人。

(五)取件人憑身份證領(lǐng)取辦理結(jié)果

五、辦理時限

(一)法定時限:60個工作日(《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二十四條)。

(二)承諾時限:

1、總局審批55個工作日。(檢驗(yàn)時間不計(jì)入承諾時限)

2、省局審批30個工作日。(檢驗(yàn)時間不計(jì)入承諾時限)

(三)頒發(fā)證書期限:在國家質(zhì)檢總局作出準(zhǔn)予許可決定之日起10日內(nèi),將食品生產(chǎn)許可證證書頒發(fā)、送達(dá)申請人。

六、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)收費(fèi)依據(jù):財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜[2006]69號)。

(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):收取審查費(fèi)2200元/單元,同時申報(bào)同一大類每增加一個申證單元加收審查費(fèi)440元。直接在政務(wù)中心銀行收費(fèi)窗口繳費(fèi)。由國家質(zhì)檢總局發(fā)證的產(chǎn)品收取的經(jīng)費(fèi)進(jìn)入中央財(cái)政,由省級發(fā)證的產(chǎn)品收取的經(jīng)費(fèi)進(jìn)入省級財(cái)政。

七、聯(lián)系方式

聯(lián)系電話:省政府政務(wù)服務(wù)中心省質(zhì)監(jiān)局窗口:(028)86958325

省質(zhì)監(jiān)局食品處:(028)86607589

投訴電話:省政府政務(wù)服務(wù)中心:(028)86936179 86936381

省質(zhì)監(jiān)局:(028)86607560

網(wǎng)  址:省政府政務(wù)服務(wù)中心:www.sczw.gov.cn

省質(zhì)監(jiān)局:www.sczj.gov.cn

編輯:foodqa

 
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