《關于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗、檢定標志的管理辦法（試行）》（征求意見稿）

公開征集意見的公告

為了便于公眾監(jiān)督，維護公共安全、消費安全和市場秩序，重慶市市場監(jiān)督管理局起草了《關于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗、檢定標志的管理辦法（試行）》（征求意見稿）。按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第290號）要求，現(xiàn)向社會公眾征求意見和建議。希望廣大市民和相關單位積極建言獻策，并于2019年6月12日前通過以下方式提出修改意見和建議：　　　

（一）電子郵件方式請將意見發(fā)送至：31566651@qq.com;（二）信函方式請將意見寄至：重慶市渝北區(qū)龍山大道

403號重慶市市場監(jiān)督管理局法規(guī)處(郵編：401147)。請在信封上注明“《關于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗、檢定標志的管理辦法（試行）》征求意見”字樣。
　　感謝對市場監(jiān)管工作的大力支持! 　

重慶市市場監(jiān)督管理局

2019年6月4日

重慶市市場監(jiān)督管理局

關于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗、檢定標志的管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 【制定目的】 為了便于公眾監(jiān)督，維護公共安全、消費安全和市場秩序，根據(jù)《公司法》《食品安全法》《特種設備安全法》《電子商務法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 【明示的概念】 本辦法所稱的明示，是指依法取得市場監(jiān)督管理機關及所屬技術(shù)機構(gòu)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、許可證及各類檢驗、檢定標志（以下簡稱為證照）的自然人、法人和其他組織，通過懸掛、擺放、張貼、鑲嵌等方式，將證照固定于社會公眾易于注意、辨識的場所、位置、設施、設備的活動。

第三條 【適用范圍】 本市自然人、法人和其他組織明示證照的活動，以及市場監(jiān)督管理機關對其實施的監(jiān)管活動，應當遵守本辦法。

第四條 【明示的原則】 明示證照應當遵循醒目、顯著、便于公眾辨識、查驗的原則。

第五條 【明示的范圍】下列證照和標志應當明示：

（一）營業(yè)執(zhí)照類：個體工商戶、各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證；

（二）生產(chǎn)許可類：全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、

特種設備制造許可證、特種設備設計許可證、特種設備安裝改造維修許可證；

（三）經(jīng)營許可類：食品經(jīng)營許可證、法定計量檢定機構(gòu)計量授權(quán)證書、計量器具型式批準證書、計量標準考核證書、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書、特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準證、氣瓶充裝許可證、移動式壓力容器充裝許可證；

（四）檢驗、檢定標志類：特種設備使用標志、強檢計量器具檢

定合格證。

（五）其他依法應當明示的證照和標志。

第六條 【營業(yè)執(zhí)照的設置要求】 營業(yè)執(zhí)照正本應當置于住所或者營業(yè)場所醒目位置。

第七條 【許可證的設置要求】 食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本、食品經(jīng)營許可證正本。

食品小作坊、食品攤販應在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡。

依法取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的其他類別許可證的自然人、法人和其他組織，應當妥善保管，將許可證放置在便于查驗的位置。

第八條 【明示證照復印件】 在集貿(mào)市場、攤區(qū)市場等開敞式空間從事市場經(jīng)營活動的市場主體，可以明示其營業(yè)執(zhí)照、許可證復印件。

利用自動售貨設備從事食品銷售的，應在自動售貨設備的明顯位置明示銷售商的食品經(jīng)營許可證復印件。

第九條 【統(tǒng)一制式明示欄】 鼓勵市場主體采用市場監(jiān)督管理機關統(tǒng)一制式的公示框、欄，將各類營業(yè)執(zhí)照、許可證及行政機關檢查信息、網(wǎng)格管理人員信息和消費者投訴電話集中明示。

第十條 【各類檢驗、檢定標志的設置要求】 實行強制檢定的計量器具，使用單位和個人對取得的檢定證書、檢定合格證或由檢驗機構(gòu)在計量器具上加蓋的檢定合格印應當妥為保護，不得覆蓋、銼磨或以其他方式故意致其模糊。

特種設備制造、安裝、改造、修理、使用單位和個人應當將特種設備使用標志置于該特種設備的顯著位置。

第十一條【電子商務平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者證照明示要求】 電子商務經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照《電子商務法》法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務經(jīng)營者應當及時更新公示信息。

入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應的數(shù)據(jù)查詢頁面。

第十二條【禁止隱匿、遮掩、不當裝飾】 行政相對人不得隱匿、遮掩證照或?qū)ψC照作有礙辨識、引人誤解的裝飾。

第十三條【證照更新】營業(yè)執(zhí)照、各類許可證的相關信息發(fā)生變化的，行政相對人應按照法律法規(guī)的要求及時辦理變更手續(xù)。

第十四條【禁止明示失效、虛假證照】 行政相對人不得明示失效、虛假的證照。

證照被依法扣留、吊銷、注銷的，應當在相關行政決定生效之日從明示位置移除。因設備報廢、停止使用等原因至相關檢驗檢定標志失效的，應當摘除。

第十五條【正當理由除外】 因辦理相關手續(xù)需要而暫時不能明示證照的，應當對相關公眾進行解釋、說明。

第十六條【監(jiān)督檢查】 本市各級市場監(jiān)督管理機關應將明示證照納入抽查事項清單，隨機抽查市場主體明示證照的情況。

第十七條【處罰規(guī)定】 違反本辦法，由本市各級市場監(jiān)督管理機關按有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定責令改正，依法處罰。

第十八條【本規(guī)定生效時間】 本規(guī)定至  年  月   日起實施。

重慶市市場監(jiān)督管理局

關于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗、檢定標志的通告

為了規(guī)范經(jīng)營活動，便于公眾監(jiān)督，維護公共安全、消費安全和市場秩序，根據(jù)《公司法》《食品安全法》《特種設備安全法》《電子商務法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)將有關明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗、檢定標志的相關事項通告如下：

一、市場主體應當將營業(yè)執(zhí)照正本置于住所或者營業(yè)場所醒目位置。

二、食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本、食品經(jīng)營許可證正本。

利用自動售貨設備從事食品銷售的，應在自動售貨設備的明顯位置明示銷售商的食品經(jīng)營許可證復印件。

食品小作坊、食品攤販應在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡。

依法取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的其他類別許可證的自然人、法人和其他組織，應當妥善保管，將許可證放置在便于查驗的位置。

三、實行強制檢定的計量器具，使用單位和個人應當對檢定證書、檢定合格證或由檢驗機構(gòu)在計量器具上加蓋的檢定合格印妥為保護，不得覆蓋、銼磨或以其他方式故意致其模糊。

四、特種設備制造、安裝、改造、修理、使用單位和個人應當將特種設備使用標志置于該特種設備的顯著位置。

五、電子商務經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照《電子商務法》法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務經(jīng)營者應當及時更新公示信息。

入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應的數(shù)據(jù)查詢頁面。

六、非正當理由不得隱匿證照，不得遮掩或作有礙辨識、引人誤解的裝飾。

七、營業(yè)執(zhí)照、各類許可證的相關信息發(fā)生變化的，應按照法律法規(guī)的要求及時辦理變更手續(xù)。

證照被依法扣留、吊銷、注銷、撤銷的，應當在相關行政決定生效之日從明示位置移除。證照因設備報廢、停止使用等原因至相關檢驗檢定標志失效的，應當摘除。

八、違反本通告，市場監(jiān)督管理機關將根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

歡迎社會公眾監(jiān)督，及時舉報不依法明示證照的行為。

舉報電話：023-12315。

重慶市市場監(jiān)督管理局

2019年  月   日