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快看看您的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂,附《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》及答記者問(wèn)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-09-13  來(lái)源:食品標(biāo)法圈 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局  作者:食品合規(guī)服務(wù)中心 武鳳玲
核心提示:《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和公開(kāi)方面提出了新的要求,很可能影響企業(yè)目前在使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)生效后,對(duì)于不符合新規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將面臨整改或通報(bào),甚至被強(qiáng)制廢止。食品伙伴網(wǎng)在下文做一些簡(jiǎn)要介紹。并附上《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》原文及答記者問(wèn)
   2023年9月10日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》,2024年1月1日起施行,原《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時(shí)廢止。
 
  《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和公開(kāi)方面提出了新的要求,很可能影響企業(yè)目前在使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)生效后,對(duì)于不符合新規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將面臨整改或通報(bào),甚至被強(qiáng)制廢止。
 
  食品伙伴網(wǎng)在下文做一些簡(jiǎn)要介紹。
 
  一 、鼓勵(lì)執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)及制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
 
  《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是基于食品安全的底線,推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量提出要求,因此鼓勵(lì)企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
 
  企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
  為促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量和高水平發(fā)展,鼓勵(lì)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支撐產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平提升。
 
  二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)辦法
 
  《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)制定的產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。
 
  如果企業(yè)使用中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)該依據(jù)這一規(guī)定修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》中也明確,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中明確的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可以自行制定相關(guān)方法。
 
  需要注意的是,企業(yè)應(yīng)確保自行制定的相關(guān)方法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。
 
  三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)的必要內(nèi)容
 
  《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱。對(duì)于制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)及對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。相對(duì)于《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法是新的要求公開(kāi)的內(nèi)容。
 
  法律、法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)限制商品過(guò)度包裝另有規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)其采用的包裝標(biāo)準(zhǔn)。
 
  為保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》要求公開(kāi)的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項(xiàng)目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的,還應(yīng)在自我聲明公開(kāi)時(shí)進(jìn)行明示。這也是相較于《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》更進(jìn)一步的要求。比如,GB/T 22474-2008《果醬》規(guī)定果醬產(chǎn)品可溶性固形物≥25%,如果制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有此類指標(biāo)或指標(biāo)低于GB/T 22474-2008的要求,企業(yè)應(yīng)在自我聲明公開(kāi)中明示這一點(diǎn)。
 
  對(duì)于委托加工生產(chǎn)產(chǎn)品的,明確由委托方完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息的自我聲明公開(kāi)。
 
  四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)渠道
 
  鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行自我聲明公開(kāi)。也允許通過(guò)其他渠道進(jìn)行自我聲明公開(kāi),但是通過(guò)其他渠道進(jìn)行自我聲明公開(kāi)的,需要在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)明示公開(kāi)渠道,同時(shí),還要保證自我聲明公開(kāi)的信息可獲取、可追溯和防篡改。
 
  五、給企業(yè)的建議
 
  基于《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的修訂變化,建議如下:
 
 。1)企業(yè)對(duì)自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量高水平;
 
 。2)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的變化,根據(jù)變化情況來(lái)確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂,保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性,避免因?yàn)槠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不合理甚至不合規(guī)引起不必要的損失;
 
 。3)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有這部分內(nèi)容的,應(yīng)及時(shí)修訂補(bǔ)充;同時(shí),新規(guī)已明確企標(biāo)需要自我聲明公開(kāi)的內(nèi)容及公開(kāi)渠道,不符合公開(kāi)的要求的,要及時(shí)調(diào)整。
 
附1:
 
  2023年8月31日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第83號(hào)公布
 
  自2024年1月1日起施行
 
  第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,制定本辦法。
 
  第二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、公開(kāi)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的促進(jìn)、服務(wù)及其監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。
 
  第三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第四條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量提升的原則。
 
  第五條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化綱要、規(guī)劃、政策;實(shí)施和參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息;制定和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)員工自覺(jué)參與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)活動(dòng)等。
 
  鼓勵(lì)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,配備專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員,在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方法,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn),提升標(biāo)準(zhǔn)化能力,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。
 
  第六條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,完善政策措施,形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。
 
  第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)。
 
  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
 
  企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第八條 制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
  制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
 
  鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),基于創(chuàng)新技術(shù)成果和良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支撐產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平提升。
 
  第九條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序一般包括立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)發(fā)布、復(fù)審、廢止。
 
  第十條 企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要參考或者引用材料的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。
 
  參考或者引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合版權(quán)的有關(guān)規(guī)定。
 
  第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈資源,聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第十二條 企業(yè)制定的產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。
 
  試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)引用相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可以自行制定試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。企業(yè)自行制定的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠。
 
  第十三條 企業(yè)提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行編號(hào)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)依次由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、企業(yè)代號(hào)、順序號(hào)、年份號(hào)組成。
 
  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“Q”,企業(yè)代號(hào)可以用漢語(yǔ)拼音字母或者阿拉伯?dāng)?shù)字或者兩者兼用組成。
 
  與其他企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式各自編號(hào)、發(fā)布。
 
  第十四條 國(guó)家實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱。
 
  企業(yè)執(zhí)行自行制定或者聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)及對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。法律、法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)限制商品過(guò)度包裝另有規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)其采用的包裝標(biāo)準(zhǔn)。
 
  企業(yè)公開(kāi)的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項(xiàng)目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在自我聲明公開(kāi)時(shí)進(jìn)行明示。
 
  企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
 
  第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在提供產(chǎn)品或者服務(wù)前,完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息的自我聲明公開(kāi)。委托加工生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù)的,由委托方完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息的自我聲明公開(kāi)。
 
  企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)自我聲明公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行更新。企業(yè)辦理注銷登記后,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以廢止。
 
  第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行自我聲明公開(kāi)。
 
  通過(guò)其他渠道進(jìn)行自我聲明公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)明示公開(kāi)渠道,并確保自我聲明公開(kāi)的信息可獲取、可追溯和防篡改。
 
  第十七條 國(guó)家建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。
 
  第十八條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)參加專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,鼓勵(lì)企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第十九條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià),向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息。
 
  企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其制定的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和更新。
 
  第二十條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建,樹(shù)立行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。
 
  第二十一條 國(guó)家實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,推動(dòng)擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)、取得良好實(shí)施效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)的“領(lǐng)跑者”。
 
  第二十二條 國(guó)家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式建立支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)給予標(biāo)準(zhǔn)化水平高的企業(yè)信貸支持,支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)交易、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)押等活動(dòng)。
 
  第二十三條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),提高企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。
 
  第二十四條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)工作、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。
 
  第二十五條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作,提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化水平,服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
 
  第二十六條 國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程或者專業(yè),加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才教育。
 
  縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制。
 
  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定加大對(duì)具有自主創(chuàng)新技術(shù)、起到引領(lǐng)示范作用、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)力度。支持將先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
 
  對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的企業(yè)和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式,依法對(duì)企業(yè)提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于特殊重點(diǎn)領(lǐng)域可以開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
 
  第二十九條 企業(yè)在監(jiān)督檢查中拒絕提供信息或者提供不實(shí)信息的,責(zé)令改正;拒不改正的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行通報(bào)或者公告。
 
  第三十條 企業(yè)未公開(kāi)其提供產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
 
  第三十一條 企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合本辦法第八條第一款、第八條第二款、第十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
 
  第三十二條 企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合本辦法第十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
 
  第三十三條 企業(yè)自我聲明公開(kāi)不符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
 
  第三十四條 企業(yè)在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、自我聲明公開(kāi)等工作中存在本辦法規(guī)定的其他違法行為的,依據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以通過(guò)發(fā)送警示函、約談等方式,督促其改正;逾期不改正的,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
 
  第三十五條 法律、行政法規(guī)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三十六條 本辦法自2024年1月1日起施行。1990年8月24日原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)公布的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時(shí)廢止。
 
附2:
 
  市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司負(fù)責(zé)同志答記者問(wèn)
 
  近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》,將于2024年1月1日起正式施行。市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司負(fù)責(zé)同志就《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
 
問(wèn)題一:《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》出臺(tái)目的是什么?
 
  答:國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》實(shí)施以來(lái),國(guó)家先后發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī),在此背景下,《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》出臺(tái)目的主要為三個(gè)方面:
 
  一是落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出的新要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性,建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境!秲(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求,堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則,深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)出臺(tái)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》,貫徹落實(shí)有關(guān)決策部署,為全面服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作環(huán)境提供法治保障。
 
  二是適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理方式變化的要求。2018年1月1日,修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實(shí)施,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度代替企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度。通過(guò)出臺(tái)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》,規(guī)定與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度相關(guān)的要求,保障制度的落地實(shí)施。
 
  三是將實(shí)踐中一些行之有效的做法納入《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革以來(lái),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革積累的行之有效做法,比如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 監(jiān)督抽查、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為等,需要納入規(guī)章,更好支撐和保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展。
 
問(wèn)題二:《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》主要內(nèi)容有哪些?
 
  答:《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》主要包括總則、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)與服務(wù)、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
 
  第一條至第六條為總則部分,主要明確了立法宗旨、適用范圍、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則、基本任務(wù),以及政府主管部門在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)發(fā)展中的任務(wù)等;第七條至第十三條為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定部分,主要規(guī)定了依標(biāo)生產(chǎn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、制定程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法和編號(hào)規(guī)則等;第十四條至第十六條為自我聲明公開(kāi)部分,主要提出了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)主體和時(shí)間、公開(kāi)渠道等;第十七條至第二十七條為促進(jìn)與服務(wù)部分,主要提出了促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供服務(wù)保障的要求;第二十八條至第三十四條為監(jiān)督管理部分,主要規(guī)定了對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的范圍、方式、內(nèi)容以及處置措施等;第三十五條至第三十六條為附則部分,主要明確了例外情形和生效時(shí)間。
 
問(wèn)題三:在為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作營(yíng)造更加優(yōu)良的環(huán)境,激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)生動(dòng)力方面,《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》有哪些舉措?
 
  答:本次修訂堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),在保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)生動(dòng)力方面主要有以下三方面舉措:
 
  一是用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度代替企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度。與備案制相比,企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),僅僅需要10分鐘左右的時(shí)間,并且不需要任何費(fèi)用,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)為企業(yè)節(jié)約了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。
 
  二是以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外,縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式,對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行管理監(jiān)督,“無(wú)事不擾”,為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更加優(yōu)良的環(huán)境。
 
  三是加大對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)和服務(wù)力度。加大對(duì)具有自主創(chuàng)新技術(shù)、起到引領(lǐng)示范作用、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)力度,支持將先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)范圍;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),豐富標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給,支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,為企業(yè)參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、參與政府和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定提供便利。
 
問(wèn)題四:《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》在高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展方面作出了哪些規(guī)定?
 
  答:在營(yíng)造有利于提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,推動(dòng)企業(yè)不斷拉高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高線,以及對(duì)標(biāo)國(guó)際水平提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平方面,辦法第十四條第三款、第二十一條、第二十三條作出了詳細(xì)規(guī)定。此外,第二十七條規(guī)定,加大對(duì)起到引領(lǐng)示范作用、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)力度;第三十三條規(guī)定,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)不明示的,限期改正;逾期不改正的,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
 
問(wèn)題五:《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定,執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。本次修改對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)少于或者技術(shù)要求低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)提出了公開(kāi)要求,主要有哪些考慮?
 
  答:《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》第十四條第三款規(guī)定,“企業(yè)公開(kāi)的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項(xiàng)目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在自我聲明公開(kāi)時(shí)進(jìn)行明示。”該規(guī)定主要出于以下考量:
 
  一是保障消費(fèi)者知情權(quán)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮科技發(fā)展、社會(huì)消費(fèi)水平等各種因素制定出來(lái)的,符合或者接近廣大消費(fèi)者的心理預(yù)期與常規(guī)定位,低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該讓消費(fèi)者知情。二是通過(guò)要求企業(yè)自我聲明公開(kāi)明示其指標(biāo)情況,充分保障消費(fèi)者選擇權(quán)。三是企業(yè)是微觀高質(zhì)量發(fā)展的主體,通過(guò)該項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
 
問(wèn)題六、本次規(guī)章修訂中,對(duì)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)增加了試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法等相關(guān)要求,主要有哪些考慮?
 
  《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》第十二條第一款規(guī)定,企業(yè)制定的產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。主要考慮到,保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度落地實(shí)施的重要手段之一是開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。其中,監(jiān)督檢查過(guò)程中使用的方法應(yīng)該是為各相關(guān)方廣為接受的方法,只有這樣才能保證監(jiān)督檢查工作的公平、公正,而相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法恰恰是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、普遍認(rèn)可、廣泛使用的成熟方法,也與我國(guó)各級(jí)政府的監(jiān)管工作實(shí)際相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌考慮到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理和監(jiān)督,便于自我聲明公開(kāi)制度落地實(shí)施,在規(guī)章中明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)引用相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)自行制定科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。
 
問(wèn)題七:本次修訂增加了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度,請(qǐng)介紹“通過(guò)其他渠道進(jìn)行自我聲明公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)明示公開(kāi)渠道”等有關(guān)要求。
 
  答:自我聲明公開(kāi)是對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督管理的基礎(chǔ)和前提,公開(kāi)渠道的安全、可追溯是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督工作的需要,該規(guī)定是自我聲明公開(kāi)制度設(shè)計(jì)完整性的一個(gè)環(huán)節(jié),能有效保障各相關(guān)方利益,便于自我聲明公開(kāi)制度的有效實(shí)施。因此,《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》第十五條規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行自我聲明公開(kāi)。對(duì)于在其他渠道公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)明示公開(kāi)渠道,并確保自我聲明公開(kāi)的信息可獲取、可追溯和防篡改。
 
問(wèn)題八:本次修改在制度創(chuàng)新上有哪些重大突破?
 
  答:《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的制度創(chuàng)新突破主要有以下三個(gè)方面。
 
  一是建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制的深度創(chuàng)新,一方面以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)企業(yè)不斷追求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。另一方面促進(jìn)企業(yè)及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。
 
  二是實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度!皹(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”以高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給,支撐高質(zhì)量發(fā)展,助推形成“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、產(chǎn)品領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑”的高質(zhì)量發(fā)展格局。
 
  三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。通過(guò)建立支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的專項(xiàng)基金,給予標(biāo)準(zhǔn)化水平高的企業(yè)信貸支持,支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)交易、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)押等活動(dòng),為廣大企業(yè)擴(kuò)充融資渠道,有效解決企業(yè),特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。
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