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有機食品認證的通病

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-07-14  來源:北京卡迪認證中心
核心提示:近幾年,我國有機食品產業(yè)迅速發(fā)展。但有機食品認證過程中的不規(guī)范行為,影響了行業(yè)聲譽。國外有機標準與國內有機標準的不統(tǒng)一也是需要協(xié)調的過程。國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心主任肖興基認為,只有采取切實有效的措施,才能提高有機食品的市場誠信度、推動有機食品產業(yè)發(fā)展。

近幾年,我國有機食品產業(yè)迅速發(fā)展。但有機食品認證過程中的不規(guī)范行為,影響了行業(yè)聲譽。國外有機標準與國內有機標準的不統(tǒng)一也是需要協(xié)調的過程。國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心主任肖興基認為,只有采取切實有效的措施,才能提高有機食品的市場誠信度、推動有機食品產業(yè)發(fā)展。

  肖興基說,有機食品是最高層次的健康安全食品。有機認證作為有機產品產業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié),是連接有機產品與消費的紐帶。在農村生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和食品安全保障等方面,我國有機食品認證都起到了積極作用,但我國有機食品認證也存在不少問題。

  第一,部分有機產品生產企業(yè)重認證、輕貫標和咨詢。與國外同類標準相比,目前,我國有機產品標準GB/T19630-2005,在一定程度上對生產企業(yè)的農業(yè)質量管理體系要求更高;而農業(yè)生產者特別是農民,在質量體系文件編制方面的力量很薄弱,且受有機農產品咨詢專家數(shù)量和咨詢費用的限制,部分有機農產品的生產單位重認證結果、輕咨詢工作,僅邀請質量認證咨詢專家編寫質量管理文件,很少向生產和加工技術專家咨詢,結果造成“兩張皮”:寫的是一套,做的是另一套,導致真正的有機生產技術水平并不高。

  第二,有機產品認證工作自身的難度較大。有機產品生產是一項集管理、技術、誠信和環(huán)保于一體的系統(tǒng)工程。有機生產倡導不使用化學合成的肥料、農藥、生長調節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質,也不采用基因工程獲得的生物及其產物。相對于其他傳統(tǒng)安全食品認證特別重視終端產品的認證而言,有機產品則強調從育種、播種、病蟲草害防治、收獲、加工、運輸?shù)戒N售的全過程監(jiān)控,并通過完整的記錄體系來實施追蹤審查。因有機產品生產自身的特殊性、復雜性,造成了有機產品認證的工作量大、難度系數(shù)和風險性相對較高。因此,有機產品認證必須以過程檢查為基礎,對實際生產情況和質量保證體系進行全面核查,必要時,還要對產品或環(huán)境、土壤進行抽樣檢測。

  第三,有機認證機構差異性較大。認證機構的誠信和自律是提高認證有效性的關鍵。當前,國家認監(jiān)委根據(jù)統(tǒng)一的有機產品認證規(guī)章和標準,對全國有機產品認證活動進行統(tǒng)一管理。自1995年以來,除少數(shù)國外有機認證機構進入中國開展有機食品的出口認證外,國內不同類型、不同區(qū)域、不同規(guī)模的有機產品認證機構不斷增多,經國家認監(jiān)委批準注冊的有近30家,少數(shù)認證機構在尚未得到國家認可資質的情況下就開展有機認證業(yè)務,這將影響認證的有效性。

  第四,有機認證機構對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度不夠。當前,一些認證機構對獲證企業(yè)重認證、輕監(jiān)督,導致一些獲證單位的違規(guī)行為得不到及時有效糾正,加上有機產品執(zhí)法監(jiān)管還沒完全到位,這將影響我國有機食品的質量、認證市場的聲譽和認證的有效性。

  第五,有機產品認證的誠信問題。與其他認證一樣,有機產品認證的有效性直接關系到行業(yè)的信譽。自GB/T19630-2005有機產品國家標準頒布實施以來,國家對標準宣貫力度不斷加強,我國有機食品行業(yè)保持著每年20%—30%的增長速度;但強勁的市場拉動也有可能使極少數(shù)認證機構只顧眼前利益,僅看重數(shù)量的增長,使消費者對有機產品認證有效性產生懷疑。據(jù)悉,國外已有少數(shù)同行對中國當前快速發(fā)展的有機產品行業(yè)產生了質疑。有機認證機構如果脫離誠信,最終必將被市場所淘汰。

  肖興基認為,現(xiàn)階段是中國有機認證事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,及時規(guī)范認證機構行為、提高有機產品認證有效性,已勢在必行。針對有機認證中存在的問題,有關單位應采取切實有效的措施,促進我國有機食品產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展:一是有機產品認證機構應建立誠信機制,高度重視有機食品認證的有效性。二是有機食品生產企業(yè)應加強品牌意識,嚴格按照有機認證要求組織生產,抵制沒有資質、弄虛作假的認證機構。三是政府職能部門應加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊有機食品認證和生產中的違法行為。

編輯:foodqa

 
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