對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督,主要著重于認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)范要求開展認(rèn)證活動。應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面:
1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按《條例》要求獲得了國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。查看認(rèn)證機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書(或復(fù)印件),也可通過認(rèn)監(jiān)委的網(wǎng)站進(jìn)行核對。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的要求獲得國家授權(quán)機(jī)構(gòu)(CNAS)的認(rèn)可。查看認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可證書(或復(fù)印件),也可通過國家認(rèn)可委(CNAS)的網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對。
3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查員數(shù)量是否能滿足《食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員注冊數(shù)量及專業(yè)要求》規(guī)定的數(shù)量和專業(yè)的要求。通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查員名單、檢查員檔案,包括學(xué)歷、工作經(jīng)歷、檢查員注冊證書進(jìn)行核實。
4.是否存在超范圍開展認(rèn)證情況。
超范圍認(rèn)證包含以下兩種情況:
①由國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的境內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu),其超出認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)書的范圍及認(rèn)可范圍發(fā)證的情況。
針對此種情況,檢查時可隨機(jī)抽取2-6 份認(rèn)證證書,與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書和認(rèn)可證書上標(biāo)明的認(rèn)證范圍進(jìn)行核對。
②由國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)在我國境內(nèi)開展認(rèn)證活動的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu),其超出認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍在我國境內(nèi)開展認(rèn)證活動并發(fā)證的情況。
針對此種情況,檢查前可從認(rèn)證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上收集其開展認(rèn)證活動的信息,包括認(rèn)證申請信息,獲證企業(yè)信息等。檢查時要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一份完整的獲證企業(yè)名錄,查找是否存在超批準(zhǔn)范圍發(fā)證的證據(jù)。
5.認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測資源是否符合要求。
主要是看檢測資源是否在國家認(rèn)監(jiān)委公布的可以從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢測的機(jī)構(gòu)目錄中;檢測機(jī)構(gòu)是否具備計量認(rèn)證或?qū)嶒炇艺J(rèn)可資格;如檢測機(jī)構(gòu)是分包的,還要查看是否有分包協(xié)議。
6.認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否向申請認(rèn)證的企業(yè)公布了相關(guān)信息。
隨機(jī)抽取2-6 份認(rèn)證合同,查看是否公布了認(rèn)證程序、認(rèn)證要求、認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和申請人的權(quán)利義務(wù)、批準(zhǔn)暫停和撤銷認(rèn)證的規(guī)定和程序等相關(guān)內(nèi)容。