第67號

《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》經(jīng)2004年9月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

局  長

二〇〇四年十一月五日

有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法

第一章  總則
第一條  為促進有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)范有機產(chǎn)品認(rèn)證活動，提高有機產(chǎn)品的質(zhì)量和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱的有機產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱的有機產(chǎn)品認(rèn)證，是指認(rèn)證機構(gòu)按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進行評價的活動。
第三條  在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條  國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會 (以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查。
第五條  國家制定統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則，統(tǒng)一的合格評定程序，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的標(biāo)志。
第六條  國家按照平等互利的原則開展有機產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可的國際互認(rèn)。
從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的機構(gòu)（以下簡稱有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)），應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委對外簽署的有機產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)協(xié)議開展相關(guān)互認(rèn)活動。

第二章  機構(gòu)管理
第七條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,具有《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的基本條件和從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力，并取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機構(gòu)（以下簡稱認(rèn)可機構(gòu)）的認(rèn)可后，方可從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動。
境外有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)在中國境內(nèi)開展有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第八條  從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機構(gòu)注冊后，方可從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動。
第九條  從事與有機產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)的產(chǎn)地（基地）環(huán)境檢測、產(chǎn)品樣品檢測活動的機構(gòu)（以下簡稱有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并通過計量認(rèn)證或者取得實驗室認(rèn)可。
第十條  國家認(rèn)監(jiān)委對符合本辦法第七條規(guī)定的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)予以批準(zhǔn)。
國家認(rèn)監(jiān)委定期公布符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)的名錄。不在目錄所列范圍之內(nèi)的認(rèn)證機構(gòu)和產(chǎn)品檢測機構(gòu)，不得從事有機產(chǎn)品的認(rèn)證和相關(guān)檢測活動。

第三章  認(rèn)證實施
第十一條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)實施有機產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。
出口的有機產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合進口國家或者地區(qū)的特殊要求。
第十二條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)公開有機產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第十三條  有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請人），可以自愿向有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)提出有機產(chǎn)品認(rèn)證申請。申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：
（一）申請人名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）產(chǎn)品產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍，生產(chǎn)、加工規(guī)模；
（三）產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者銷售計劃；
（四）產(chǎn)地（基地）、加工或者銷售場所的環(huán)境說明；
（五）符合有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工要求的質(zhì)量管理體系文件；
（六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;
（七）保證執(zhí)行有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和其他特殊要求的聲明；
（八）其他材料。
申請人不是有機產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者或者加工者的，還應(yīng)當(dāng)提供其與有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者加工者簽定的書面合同。
第十四條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請人書面申請之日起10日內(nèi)，完成申請材料的審核，并作出是否受理的決定；對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第十五條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)受理有機產(chǎn)品認(rèn)證后，應(yīng)當(dāng)按照有機產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證活動，保證有機產(chǎn)品認(rèn)證等過程的完整、客觀、真實，并對認(rèn)證過程作出完整記錄，歸檔留存。
第十六條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求及時作出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實。
有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條  對符合有機產(chǎn)品認(rèn)證要求的，有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人出具有機產(chǎn)品認(rèn)證證書，并允許其使用中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志；對不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第十八條  按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，證書中應(yīng)當(dāng)注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限，并應(yīng)當(dāng)使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第十九條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對獲證單位和個人、獲證產(chǎn)品進行有效跟蹤檢查，保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。
第二十條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)不得對有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）低于95％的加工產(chǎn)品進行有機認(rèn)證。
第二十一條  生產(chǎn)、加工、銷售有機產(chǎn)品的單位及個人和有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，按照認(rèn)證證書確定的產(chǎn)品范圍和數(shù)量銷售有機產(chǎn)品，保證有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量的一致性。

第四章  認(rèn)證證書和標(biāo)志
第二十二條  國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的基本格式和有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的式樣。
第二十三條  有機產(chǎn)品認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）獲證單位和個人名稱、地址；
（二）獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地面積和產(chǎn)品種類；
（三）有機產(chǎn)品認(rèn)證的類別；
（四）依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；
（五）有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用范圍、數(shù)量、使用形式或者方式；
（六）頒證機構(gòu)、頒證日期、有效期和負(fù)責(zé)人簽字；
（七）在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限。
第二十四條  有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為一年。
第二十五條  獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人，在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)辦理變更手續(xù)：
（一）獲證單位或者個人發(fā)生變更的;
（二）有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位或者個人發(fā)生變更的；
（三）產(chǎn)品種類變更的；
（四）有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期滿，需要變更的。
第二十六條  獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人，在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)重新申請認(rèn)證：
（一）產(chǎn)地（基地）、加工場所或者經(jīng)營活動發(fā)生變更的；
（二）其他不能持續(xù)符合有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
第二十七條  獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人，發(fā)生下列情形之一的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出暫停、撤銷認(rèn)證證書的決定：
（一）獲證產(chǎn)品不能持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的；
（二）獲證單位或者個人發(fā)生變更的；
（三）有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位發(fā)生變更的；
（四）產(chǎn)品種類與證書不相符的；
（五）未按規(guī)定加施或者使用有機產(chǎn)品標(biāo)志的。
對于撤銷的證書，有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回。
第二十八條  有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志分為中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，圖案見附件。
中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文（ORGANIC）。
在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。該標(biāo)志標(biāo)有中文“中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文（CONVERSION TO ORGANIC） 。
第二十九條  有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用。 
獲證單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小包裝上加施有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
獲證單位或者個人可以將有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志印制在獲證產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及廣告宣傳材料上，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。
第三十條  在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝上加施有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的同時，應(yīng)當(dāng)在相鄰部位標(biāo)注有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)識或者機構(gòu)名稱，其相關(guān)圖案或者文字應(yīng)當(dāng)不大于有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第三十一條  未獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機產(chǎn)品”、“有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”（“ORGANIC”、“CONVERSION TO ORGANIC”）和“無污染”、“純天然”等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。
第三十二條  有機配料含量等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機”字樣。
有機配料含量低于95％且等于或者高于70％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機配料生產(chǎn)”字樣。
有機配料含量低于70％的加工產(chǎn)品，只能在產(chǎn)品成分表中注明某種配料為“有機”字樣。
有機配料，應(yīng)當(dāng)獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證。
第三十三條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)在作出撤銷、暫停使用有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的決定的同時，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位或者個人停止使用、暫時封存或者銷毀有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
   
第五章  監(jiān)督檢查
第三十四條  國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位對有機產(chǎn)品認(rèn)證以及有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取以下方式：
（一）組織同行進行評議；
（二）向被認(rèn)證的企業(yè)或者個人征求意見；
（三）對認(rèn)證及相關(guān)檢測活動及其認(rèn)證決定、檢測結(jié)果等進行抽查；
（四）要求從事有機產(chǎn)品認(rèn)證及檢測活動的機構(gòu)報告業(yè)務(wù)情況；
（五）對證書、標(biāo)志的使用情況進行抽查；
（六）對銷售的有機產(chǎn)品進行檢查；
（七）受理認(rèn)證投訴、申訴，查處認(rèn)證違法、違規(guī)行為。
第三十五條  獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個人，從事有機產(chǎn)品銷售的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營等過程中，按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。
第三十六條  進口的有機產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，并符合有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條  申請人對有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向作出結(jié)論、決定的認(rèn)證機構(gòu)提出申訴，對有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委申訴或者投訴。

第六章  罰則
第三十八條  違反本辦法第二十條規(guī)定，對有機配料含量低于95％的加工產(chǎn)品實施有機產(chǎn)品認(rèn)證的，責(zé)令改正，并處2萬元罰款。
第三十九條  違反本辦法第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條  違反本辦法第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條  違反本辦法第三十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條  對偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓有機產(chǎn)品認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等其他違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十三條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)、有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)以及從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的人員出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實的，按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六章的規(guī)定予以處罰。
第七章  附則
第四十四條  有機產(chǎn)品認(rèn)證收費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條  本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條  本辦法自2005年4月1日起施行。

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